昨天上午,记者从市委中心组理论学习会议上获悉,今后合肥在推进依法行政、建设法治政府方面,将有更多举措:加大政务公开力度,实现政务公开由静态的信息公开向动态的行政权力运行公开转变;县(市)区城管领域相对集中行政处罚权,探索向乡镇延伸;建立决策跟踪反馈和纠偏纠错制度、重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
【职能转变】放权要“敢放、真放、善放”
今年合肥市本级行政审批项目再取消29项、下放管理层级38项、转变管理方式25项、合并41项、冻结31项,共计减少168项、保留135项,精简率达55.4%。
“下一步我们还要继续深化行政审批改革,做好‘放权’这篇大文章”,市长张庆军说,首先要“敢放”,凡是经济活动中市场机制能够有效调节的审批事项一律取消;要“真放”,凡是面向基层、量大面广的经济社会事项一律下放至基层管理。
此外还要“善放”。简政不是盲目“减政”,放权不等于放弃管理、推卸责任,政府要把该管的事管起来、管到位。
【健全决策】重大决策终身责任追究
2011年合肥出台了《合肥市人民政府重大行政决策程序规定》,今年又先后出台了重大行政决策听证、风险评估、效果评估等一系列具体实施办法。
张庆军说,今后合肥还要进一步规范行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。建立决策跟踪反馈和纠偏纠错制度、重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
【规范执法】用信息化考量执法质量
规范行政执法行为,做到执法严明,不仅是推进依法行政的重要内容,而且是建设法治政府的重要环节。
张庆军说,首先要规范执法程序,完善调查取证、告知、听证、执法争议协调等行政执法程序。同时改进执法方式,做到以法为据、以理服人、以情感人,力求实现执法效果最大化。
更要严格执法责任。确定不同部门、不同机构、不同岗位执法人员执法责任和责任追究机制。充分利用信息化手段开展执法质量考核,评议考核结果要作为执法人员奖励惩处的重要依据。
【权力监督】政务公开由“静”到“动”
推进依法行政,建设法治政府,必须强化对权力运行的监督,真正“把权力关进制度的笼子”。
合肥要建立健全上级行政机关对下级行政机关经常性的监督制度;同时大力推进政务公开,实现政务公开由静态的信息公开向动态的行政权力运行公开转变。
张庆军说,对社会监督也须高度重视,支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。对人民群众检举、新闻媒体反映的问题,行政机关要及时依法作出处理,结果向社会公布。(记者魏永黎静)
信息来源:合肥晚报