全省经济工作会议强调
主动适应积极引领经济发展新常态
奋力开创安徽经济社会发展新局面
张宝顺王学军作重要讲话 王明方李锦斌等出席
省委书记张宝顺在全省经济工作会议上作重要讲话。徐国康 摄
全省经济工作会议在合肥召开。图为大会会场。徐国康 摄
省委书记张宝顺主持会议并发表重要讲话。省长王学军对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。省政协主席王明方，省委副书记李锦斌，省委常委，其他在职省级负责同志出席会议。
会议指出，今年以来，面对错综复杂的宏观环境，全省上下认真贯彻中央各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险各项工作，经济运行平稳健康，产业结构进一步优化，改革开放扎实推进，人民生活水平不断提高，社会大局和谐稳定，经济发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，在打造三个强省、建设美好安徽进程中迈出坚实步伐。同时，当前我省经济发展仍然面临不少困难和挑战，经济下行压力依然较大。
会议指出，新常态有新挑战，更蕴含诸多新机遇。安徽发展的外部环境和条件正在发生深刻变化，但处于大有可为的黄金发展期没有改变。从战略导向 看，国家强力推进“一带一路”，特别是实施长江经济带战略，明确将安徽纳入长三角一体化发展规划，更加重视中西部地区城镇化发展，我省在全国区域格局中的战略地位更加凸显，面临新一轮重大历史性机遇。从城乡区域看，我省城乡区域发展不平衡，通过推动基本公共服务均等化拉动经济增长的空间和潜力很大。从社会 需求看，信息消费、健康养老、文化娱乐、体育健身等消费热点持续升温，蕴含着巨大的增长空间。从产业升级看，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为我们加快产业升级提供了宝贵机会窗口。从资源环境看，我省良好的生态优势更加凸显，有利于吸引集聚人才、资本、技术等高端要素。要充分认识新常态、主动适应 新常态、积极引领新常态，看到战略机遇，坚定发展信心，顺势而为、乘势而上，努力开创安徽经济社会发展新局面。
会议强调，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重 大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，持续推动改革攻坚，深入推进自主创新，大力发展民营经济，积极防范化解风险，切实加强民生保障，促 进经济持续健康发展和社会和谐稳定。按照上述要求，明年经济工作要重点把握好四个方面工作导向，更加注重提高发展质量，促进经济增长和结构调整相统一；更加注重深化改革开放，促进市场决定性作用和更好发挥政府作用相统一；更加注重创新驱动发展，促进调优存量和做强增量相统一；更加注重破解发展难题，促进稳 增长和防风险相统一。
会议强调，落实好明年工作的目标要求，必须适应国际国内形势的深刻变化，牢牢把握经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换的基本特征，与 时俱进抓好工作。要强化发展意识，以更大的信心和决心推动新常态下的新发展，牢固树立有质量、有效益、可持续的发展意识，转方式、调结构、促升级的发展意识，尊重规律、注重统筹、积极作为的发展意识，进一步认清新常态下实现新发展的根本取向、基本路径和原则遵循。要抢抓发展机遇，积极培育新的经济增长点， 着力抢抓当前国家实施科学宏观调控的机遇，扩大有效投资的机遇，全面深化改革的机遇，创新驱动发展的机遇，国家实施“三大战略”的机遇和推进新型城镇化的 机遇。要扭住发展关键，努力把发展的目标变成发展的现实，要深化改革开放，突出创新驱动，扩大有效投入，加快转型升级，提升质量效益，统筹城乡发展，加强生态保护，保障改善民生，确保“十二五”圆满收官，为在“十三五”全面建成小康社会奠定坚实的基础。
会议提出了明年经济工作的主要任务。一是着力稳定经济增长。以提质增效升级为目标，继续扩大有效投入，不断提高投资质量和效益，多措并举促进大 众消费，促进外贸稳定增长，大力发展民营经济。二是着力优化产业结构。以创新驱动为引擎，加快推进创新型省份建设，大力推动以产业化创新为重点的全面创新，坚持传统优势产业与战略性新兴产业融合发展，推动服务业实现发展新突破，加快提升主导产业核心竞争力。三是着力转变农业发展方式。稳定提升农业综合生 产能力，创新农业生产经营体系，深化农村改革，继续开展美好乡村建设和“三线三边”环境整治，激发农业农村发展活力。四是着力推动区域协调发展。以新型城镇化试点省建设为契机，积极探索新体制，着力突破难点问题，以人为本有序推进农业转移人口市民化，着力提升中心城市能级和城镇功能，推动各区域板块在国家 战略中找准定位、提升标杆，彰显特色、竞相发展。五是着力提升开放型经济水平。以融入长三角一体化发展为纽带，大力推进对外开放大通道、大平台建设，进一步提升招商引资水平，以开放倒逼深层次改革和结构调整，努力开创对外开放新格局。六是着力保障和改善民生。以推进基本公共服务均等化为导向，不断完善就业 服务和社会保障体系，大力发展各项社会事业，深入实施民生工程，尤其要注重雪中送炭、济人之困，对特困群体加大扶持力度，把有限财力用到群众最期盼、最急迫的事情上。加强大气、水、土壤等污染综合防治，严厉打击环境违法行为，切实解决群众反映强烈的环境问题。
会议指出，明年的改革任务更重、要求更高，各级各部门要狠抓改革攻坚，注重发挥经济体制改革牵引作用，推动各方面改革相互促进，加快释放改革红 利。要坚持问题导向，突出抓好牵动性改革，以简政放权为突破口，抓好权力清单、责任清单和涉企收费清单制度运行，深入推进财税、金融、国资国企等重要领域改革，最大限度激发市场和社会活力。要深入研究谋划，严把改革方案质量关，使每项改革成果经得起实践、人民、历史的检验。要狠抓任务落实，强化牵头单位和 一把手责任，强化考核督察，确保改革举措扎实落地。要促进上下联动，各市县要切实增强改革意识，狠抓改革攻坚，形成推进改革的强大合力。
会议强调，经济发展进入新常态，对各级领导班子、领导干部提出了更高要求，必须进一步提升党领导经济工作的制度化、法治化、专业化水平。要坚持 议大事谋全局，进一步加强对事关全局重大战略问题的研究谋划和推进，扎实做好“十三五”规划的研究谋划工作，牢牢把握发展大势。要坚持抓学习强本领，不断 提高领导经济工作的能力和水平。要坚持转作风勇担当，始终保持良好精神状态，切实担负起推动经济转型升级的历史重任。
会议强调，要深刻领会会议精神实质，把思想行动统一到省委、省政府对当前形势的总体判断和决策部署上来，以奋发有为的精神状态抓好落实，务求取 得实实在在的成效。要扎实做好岁末年初有关工作，做好困难群众帮扶救助，保障市场有效供给，抓好节日安全生产管理，维护社会和谐稳定，让全省人民过上欢乐祥和安宁的节日。
省辖市市委书记、市长，各县(市、区)委书记、县(市、区)长；省直各单位、省属企业主要负责同志，部分非公有制企业主要负责人参加会议。
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适应新常态推动新发展
刚刚闭幕的全省经济工作会议，是在经济发展进入新常态的关键阶段召开的一次重要会议。会议深刻分析了全省经济形势，明确了新常态下做好经济工作的重要导向，全面部署明年经济工作，对当前和今后一个时期的经济工作都具有指导意义。
经济发展新常态是世界经济长周期中的必然规律，是我国发展阶段性特征的集中反映，是不以人的意志为转移的。新常态下经济发展呈现出新的趋势性特征，我省发展的外部环境和条件正在发生深刻的变化，但处于大有可为的黄金发展期没有改变。
从战略导向看，“一带一路”的强力推进，特别是长江经济带战略的实施，我省明确被纳入长三角一体化发展规划，在全国区域格局中的战略地位更加凸显，面临新一轮重大历史性机遇。从城乡区域看，我省新型城镇化发展潜力大，通过推动基本公共服务均等化拉动经济增长的空间也很大。从社会需求看，全省人均 GDP超过5000美元，消费需求加速转型，基础设施互联互通和新产品、新业态、新商业模式的投资机会正在大量涌现。从产业升级看，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，我省新能源汽车、智能语音、量子通讯等产业呈现蓬勃生机。从资源环境看，良好的生态优势有利于集聚人才、资本、技术等高端要素，新能 源、节能环保等新的经济增长点不断培育壮大。
主动适应新常态，就要把握新常态下的新机遇，奋力推动全省经济社会实现更高质量、更高水平的新发展。我省是发展中省份，发展仍是解决一切问题的 基础和关键。发展不足源于发展不优，发展不优也是发展不足。没有中高端发展，就没有持续的中高速增长。要更加注重提高发展质量、促进经济增长和结构调整相统一，更加注重深化改革开放、促进市场决定性作用和更好发挥政府作用相统一，更加注重创新驱动发展、促进调优存量和做强增量相统一，更加注重破解发展难 题、促进稳增长和防风险相统一。
主动适应新常态，就要以新思路新举措推动新进步新提高。要把握速度变化、结构优化、动力转换的基本特征，强化有质量、有效益、可持续的发展意 识，强化转方式、调结构、促升级的发展意识，强化尊重规律、注重统筹、积极作为的发展意识，更加自觉地推动经济提质增效升级。要着力稳定经济增长，着力优化产业结构，着力转变农业发展方式，着力推动区域协调发展，着力提升开放型经济水平，着力保障和改善民生，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
主动适应新常态，就要狠抓改革攻坚，加快释放改革红利。要坚持问题导向，针对经济下行压力大、实体经济发展困难、微观主体活力不够等突出问题， 在投资、消费、民营经济、自主创新、扩大开放等领域，加快推出一批兼顾当前利于长远的改革举措，使改革新红利转化为发展新动能。要着力解决新常态下老办法不管用、新办法不会用等“本领恐慌”问题，增强对经济规律、自然规律、社会规律的认识和把握，牢固树立法治观念，依法治理经济，自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展，努力保持经济社会发展的好势头。
信息来源：安徽日报
