扩大党内基层民主 拓展代表履职平台
“不仅更清楚镇党委做了哪些事，也为我们反映基层心声提供了快捷通道。 ”
“以往，乡镇党代会只在换届时开一次大会，党代表作用发挥不充分问题普遍。”省委组织部组织指导处负责人介绍，今年，我省要求已经试行乡镇“党代会年会制”的县(市、区)，在两年内推行到所有乡镇；尚未开展试点的，选择五分之一以上的乡镇开展试点，逐步扩大范围。
党代会年会议什么？为避免议题与已有的人代会等“重复建设”，试点乡镇着力增加“党味”。淮北市杜集区石台镇党委书记陈明月介绍了一套标准的 “规定动作”：年会筹备时，按程序补选党代表；年会召开时，全体大会、分组会等一个不少，党代表不仅听取镇党委、纪委工作报告和党委班子成员述职、述廉，还进行民主评议并提出提案、意见建议。民主评议结果，将作为评价、调整乡镇党委干部的重要依据。 “会后，班子成员分别领办提案，变‘答复型’为‘落实型’。”陈明月说，把一年的工作“晒一晒”，让党代表“评一评”，也为班子成员为民服务、干事创业加压力、添动力。
每年召开的党代会，调动了基层党代表参政议政热情，正在形成一种“倒逼”机制，激励他们做足“会前功课”。“以前感觉自己就是‘一次性’的‘开 会代表’，现在则是‘常态化’的‘议事代表’。 ”当涂县太白镇长江村党总支书记任孚保说，“党代会年会制”促进了大家更密切地联系服务党员群众、更真实地反映基层实际。去年以来，我省还积极探索，在乡 镇、街道和社区、村成立7500多个党代表工作室，搭建了党代表常态化联系党员群众的阵地。
“乡镇‘党代会年会制’，是完善党的代表大会制度的有益探索，对于发展党内民主、密切党与人民群众的联系、巩固党的执政地位，具有重大现实意义。 ”省委组织部负责人介绍，我省将在试点基础上，总结经验巩固成果，逐步实现全省所有乡镇试行“党代会年会制”。
信息来源：安徽日报
