一个“治”字,寄托着国人太多关于家国天下的梦想。
成康之治、文景之治、贞观之治……每一个治世的背影,都闪烁着令人千载之下犹见其神韵的光芒。今时今日,经济社会历数千年未有之变局,在江淮大地上书写下治世华章的动人一页,既是为政者的历史责任,亦是百姓的真切渴望。
何以致治?关键在党。党坚强有力,才能保证正确的前进方向。 “治国必先治党,治党务必从严。 ”必须不断巩固作风建设成果,去病源、挖病根,在通过高压形成“不敢”违纪态势的基础上,解决“不能”“不想”的问题,从根本上强化党的战斗力。
何以致治?法为重器。实现长治久安,必须更加突出法治在治党治政和社会治理中的地位、作用,科学立法、严格执法、公正司法,坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展,在全民守法的浓厚氛围中实现公平正义的理想。
何以致治?凝心聚力。治世更意味着社会不同群体、不同领域竞相迸发的活力。必须广泛调动各方面积极性、主动性、创造性,简政放权、松绑解套,培育社会自我调节、自我管理、自我服务的能力,形成同心协力、共襄治世的生动局面。
党为治之本
——“严”字当头、实处着力,党风党纪焕然一新
办好中国的事,关键在党。
党风正,则政风清、民风淳、社会治。
阳春三月,惠风和畅。习近平总书记参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时,明确提出“三严三实”要求。
一年来,安徽“严”字当头、实处着力,治标与治本双管齐下,重拳整治与建章立制结合,党风、政风明显好转,作风建设步入新常态。
严,成为作风建设新常态。公车私用难觅踪迹,公款消费少了身影,“问题官员”连连受到惩处。安徽紧盯关键环节、瞄准突出问题,不放过每个不起眼的角落,严查到底。
查处公款吃喝、收受红包等“四风”问题典型案例1280多个;查处征地拆迁、环境保护、食品药品安全等领域损害群众利益案件6500多起,处理6942人……数字的背后,是纪律真正成为带电的高压线。
实,成为作风建设新常态。全省第二批教育实践活动中,16个省辖市、105个县市区的13.5万多个基层党组织、310多万名党员,受到深刻的精神洗礼。既在深入学习中拧紧思想“总开关”,更敞开大门找问题,真刀真枪开展批评与自我批评。
全省减少各类领导小组和议事协调机构5054个,压缩评比表彰1900多个。第一批活动单位会议、文件同比减少20%、15%,第二批活动单位同比减少25%、20%……形式主义顽疾得到有效治理,“干部脚上有土,群众心中不堵”。
改进作风,贵在“常”“长”,重在治本。 12月初,省委办公厅就深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果印发《实施意见》。各类制度不断健全,改作风步入常态化、长效化。
求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。执政党党纪党风焕然一新,无异于正本清源,为推进治理体系和治理能力现代化提供了根本保证。
法为治之端
——树立导向、频出实招,法治作用日渐凸显
欲求长治久安,舍法治别无他途。
唯有法治,能实现秩序与活力的统一,能使权力不逾规矩、保障公平正义。
党的十八届四中全会,吹响了全面推进依法治国的号角。根据中央部署,11月底,省委出台《意见》,对推进依法治省作出部署,法治安徽建设全面提速。
省委率先垂范。
法律是治国之重器,良法是善治之前提。一年来,地方立法成绩斐然,货运治超条例、巢湖流域水污染防治条例、公共资源交易监管办法等法规、规章相继出台。在诸多经济社会热点领域,法治作为解决问题、深化改革基本方式的作用,愈加凸显。
依法治省的关键,在于依法治权。规范政府系统重大事项决策行为,明确集体决策范围、程序,在省政府法制机构增设合法性审查处,健全重大行政决策合法性审查机制……一系列制度约束,有力确保权力在法治轨道上运行。
“法定职责必须为,法无授权不可为。 ”10月底至11月底,省级政府权力清单、责任清单和涉企收费清单先后公布。原5405项省级政府权力事项,减少到1712项;省级涉企收费项目由398项,减少到170项;保留权力事项依法依规确定责任事项1.2万余条。
法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。适应改革需要,全面清理法规规章;依法实行诉访分离,把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道……依法治省步履铿锵,法治精神渐入人心,社会长治久安、人民幸福安康皆有了更加坚实可靠的保障和依托。
民为治之基
——汇集众智、凝聚众力,激发全社会活力
人民群众,是社会治理的主体。
凡为治者,必海纳百川,集众智、聚众力。从管理到治理,一字之别,要求最大限度增加和谐因素、扩大群众参与、增强社会活力。
增强活力,从“松绑解套”始。一年来,社会组织登记管理制度改革效应逐渐显现。截至10月,全省直接登记社会组织1546个,较去年底增长 130%。各地力推政社分开,严控党政机关领导干部在社会组织“兼职”。专项清理中,市、县两级有1336名县处级以上领导干部退出社会组织领导职务。
政府向社会转移职能步伐加快,“大包大揽”的治理模式渐成“过去时”,社会力量成长为有力“帮手”。目前,省级行政审批项目仅剩213项。一些 行业组织能够自律管理的资格、资质类审批,可由社会组织承担的事务性管理工作,适合由社会组织提供的公共服务等事项,更多交由社会组织承担。
资源整合,重心下移。今年以来,我省出台一系列新举措,着力打造司法行政服务站(工作室)、警民联调、“一村一警”等基层社会服务管理平台。同时,以信息化手段整合基层公共服务资源,建立社会服务管理信息化体系。
从“依靠群众打天下”,到“依靠群众治天下”。5月底至10月底,全省1.5万余个行政村顺利进行“两委”换届。其中,1200多个村采用“海选”方式,不经提名程序,直接选举产生村委会成员。深化村务公开民主管理的意见日前出台,基层群众自治呈现规范、有序的生动局面。
一花独放不是春,百花齐放春满园。在党的领导下,政府治理和社会自我调节、基层群众自治良性互动,社会治理的深刻变革,在和谐有序中蕴含着勃勃生机。
网言网语
天下大治是人们的共同愿望。安徽日报摘录中安在线网友有关从严治党、依法治省和社会治理的网言网语,从中可以感受百姓对良政善治的美好期待。
我爱大中国:加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人。人与人和谐相处,社会才能安定有序。随着社会流动提速,社会结构深刻变化,社会治理也应实现从单一主体到多元参与转变,充分激发蕴藏于群众中的能量。
酌半杯明月:作为农村长大的孩子,我深切感到基层群众心中迫切需要公平与公正。也许有人说老百姓素质有待提高,但首先要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。只有如此,老百姓合法权益受到侵犯时,才不会采取违法途径来达到自我保护的目的。
czq375:过去一些领导干部不同程度存在“四风”问题,很多事情搞上有政策、下有对策。经过群众路线教育实践活动,领导干部尤其要注意提高认识,修身养性,实事求是,为民服务,做不断进取的好榜样。
斗酒听竹:从根本上转变作风,需从解决群众利益诉求做起,深入基层,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,增强为民务实的自觉性,克服形式主义走过场,让群众内心点头、真心满意。
信息来源:安徽日报