六安市政府权力清单和责任清单公布施行

访问次数: 575                        发布时间:2015-02-28

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228,六安市政府权力清单和责任清单(以下简称两单)经市政府第21次常务会议审议通过,以市政府名义印发,并在市政府和各部门网站公开,各县区两单也均已上会通过、公布施行。标志着我市两单制度建设取得阶段性成果。

根据省政府的统一部署,六安市的两单制度建设工作,在市两单建设领导小组的领导下,市权责办(设在市编办)牵头,市监察局、市法制办、市政务服务中心等有关部门配合,迅速启动,周密安排,严格程序,坚持标准、严把质量、扎实推进。两单建设的总体程序是:部门自查自清、市权责办集中审核并与部门反复协商、专家组会商论证、法制办合法性审查、网上公示向社会征求意见、领导小组研究、向市人大常委会汇报、市政府常务会议审定。市权责办审核的具体程序是:审核员初审包保部门反复沟通审核组长审核签字专家组介入会审权责办会审签字各部门修改、主要领导签字确认后上报。两单审核工作严格按此程序规范有序推进

市权责办按照三上三下的工作机制,分单位、分项目,把握原则、对照标准、逐条审核。审核的总体原则和标准是:法定职责必须为,法无授权不可为,权力事项必须以法律法规规章、部门三定规定等为依据;取消市场机制能有效调节、行业组织能自律管理、政府部门采用事中事后监管能解决的行政审批事项,取消实施依据不充分的、责任不明确的、部门红头文件自定的权力事项;转移可以交由行业组织自律管理的相关资质资格认定、评比表彰评估事项;整合内容相同或相近的事项等等。

此次纳入两单建设清理范围的65家部门(单位),权力事项零报告的9家,暂不纳入地方两单建设的省属单位4家,其余52家单位共梳理上报权力事项4707项。通过严格审核,经两单领导组研究确定,并经市政府常务会议审定,保留的权力事项2129项,其中:行政审批193项,行政处罚1212项,行政征收26项,行政给付5项,行政奖励27项,行政强制83项,行政确认62项,行政裁决8项,行政规划0项,其他权力513项;另有共性权力6项。权力事项精简率为54.8%;行政审批事项精简率为49.3%,均达到原定的精简比例要求。

对保留的权力事项对应编制责任清单,对各部门及其工作人员在行使权力过程中应当履行的义务,共编制了1.6万余条责任事项;对未履行或不正确履行职责带来各种可能的不良后果,编制了2.2万余条追责情形;按照一一对应的要求,查找了4万余条法律法规依据。

根据权力清单,各部门绘制各类权力事项流程图870,报经市政务服务中心审定。各部门针对权力运行各环节梳理排查廉政风险点7500多个,制定相应防控措施9700多条,报经市纪委(监察局、预防腐败局)审定。

“两单”公布施行,将为建设法制政府和服务型政府打下坚实的基础。