“我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是‘拦路虎’，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。”政府工作报告提出，必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。
安徽代表委员在审议、讨论中认为，在新常态下，要着力保持稳增长与调结构的平衡，积极培育和催生发展新动力，努力实现调速不减势、量增质更优。
安徽实践
去年，安徽省出台进一步加快创新型省份建设意见，实施科技创新后补助政策和高层次科技人才团队扶持计划，建立高新技术产业投资基金，鼓励科技人 员创新创业，推动科技成果转化。大力发展战略性新兴产业，电子信息、智能装备、新能源、新能源汽车、现代医药等产业加速成长，新型显示、机器人产业区域集聚发展试点顺利推进，战略性新兴产业产值8378.9亿元，新认定高新技术企业671家。大力促进服务业发展，加快现代服务业集聚区建设，现代金融、电子商务、物流快递等行业快速增长。
新常态下，安徽经济社会发展呈现四个显著特点：经济发展跨上崭新台阶，体现在“两个两万亿”，即经济总量和固定资产投资均首次突破两万亿元；发 展活力显著增强，体现在“两个80%”，即民营工业对工业增加值增长贡献率超过80%，新增民营企业超过新增规上工业企业数的80%；转型升级步伐加快， 体现在“两个较快增长”，即高新技术产业增加值增长13.6%，战略性新兴产业产值增长22.5%，均高于11.6%的工业增速；质量效益稳步提高，体现 在“两个同步增长”，即居民人均可支配收入和财政收入均与经济保持同步增长。(记者 吴林红、黄永礼、聂扬飞)
·代表委员观点·
理性看待增速调整
今年的经济增速预期增长7%左右，是否意味着中国经济在持续下滑？代表委员在发言中认为，这只能说是经济增速放缓，但经济发展仍然会平稳增长，我省经济正在步入新常态、引领新常态。
全国人大代表罗建国认为，“7%左右”体现了从“量的增长”向“质的增长”转变的决心、信心，考虑了需要和可能，与经济总量扩大和结构升级的要 求相适应，符合发展规律和客观实际。 “基数越大，增长率就会相对较慢。 ”罗建国说，如果设定再高些的目标，也有可能实现，但社会、资源和环境等各方面的要素绷得太紧，副作用增大，就没有空间来调结构。主动调低经济增速，体现适应“新常态”的求真务实和责任担当，为转变经济发展方式、转型升级提供更大空间。
罗建国代表说，财政收入增长取决于经济发展。做好新常态下的财政工作，要发挥好财政逆周期调节作用，坚决不收“过头税”，用财政收入增长的“减 法”换取市场发展的“活力”。安徽财政率先启动，建立了涉企收费清单制度，全面落实税费减免政策，2014年减少市场主体税费负担达466亿元。今年中央 积极财政政策加力增效，安徽将进一步加大政策落实力度，以微观活力支撑宏观稳定。
加快推动结构优化
只有调整存量与做优增量并举，才能优化产业结构，开辟新的发展空间。
“在我省，汽车、家电、化工等传统优势产业一直是经济发展的顶梁柱。实现经济平稳较快发展，离不开传统产业的有力支撑。”在全国政协委员王鹤龄 看来，面对新常态下的新挑战，必须加快推动传统产业转型升级走向纵深。要坚持向改革要动力，向创新要活力，进一步优化产业布局、提高产业集中度，让传统产业在转型升级中焕发生机活力。
“去年，传统玻璃行业产能过剩、价格下行，普通平板玻璃企业亏损，但是新型显示玻璃盈利，我们建成投产了中国最薄的
发展新兴产业刻不容缓。生产性服务业是全球产业竞争的战略制高点。“近年来，我省生产性服务业发展迅速，但与经济转型升级和产业结构优化的需求相比，这类服务业发展仍显滞后。 ”全国人大代表赵皖平说，要以产业转型升级需求为导向，加快生产性服务业发展，引导企业打破“大而全”“小而全”的格局，分离和外包非核心业务，逐步向价值链高端延伸。同时，要在电子信息、智能装备、新能源汽车、现代医药等领域，谋划和建设一批牵动性强的大项目，全力提升主导产业核心竞争力。
充分激发创新动力
实现转型升级，基本路径是创新，最优捷径也是创新。
“创新的实质是充分发挥科技第一生产力和创新第一驱动力作用，以科技创新的新突破拓展提高社会生产力的新空间，促进经济社会发展的新跨越。”全 国政协委员夏涛表示，自主创新已经成为引领支撑安徽发展的一大特色、一个品牌和一面旗帜，“但从全省来看，创新的意识和氛围还需要进一步提高。 ”
夏涛建议，进一步强化企业在创新、创业、创造财富过程中的主体地位，着力解决好“大企业创新动力不足，中小企业创新能力不够”的问题。通过深化 科技体制改革，调动大企业创新主动性和积极性，提高中小企业创新能力。进一步整合科技经费，允许和鼓励各地采用合芜蚌试验区的成功做法，激发企业创新活力。组织中小企业协同创新，通过搭建行业创新平台，把中小企业联合起来，集中优势力量，攻克技术难关，实现协同创新。
科技成果转化是影响科技创新的关键环节。现实中，许多企业没有及时将科研成果转化为生产效益，存在“科研、生产两层皮”的现象。全国人大代表罗 平说，这种现象与科技成果处置收益体制机制不够健全密切相关。要以修订《促进科技成果转化法》为契机，将科技成果的使用权、处置权、收益权改革写入法律，尽早扩大试点范围，允许科技单位采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果，所得收入全部留归单位自主分配，更多激励对科技成果创造作出重要贡献的 机构和人员，进一步调动科技人员创新积极性。
信息来源：安徽日报
