“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。站在新的历史起点，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩，提出了“四个全面”的战略思想和战略布局，向世界展示了当代中国阔步前行的壮美图景。

　　不谋全局者，不足谋一域。全国两会期间，我省代表委员紧紧围绕“四个全面”的战略布局，依法履行职责，积极建言献策，凝聚了实现民族复兴、建设美好安徽的磅礴力量！

　　　全面建成小康社会：聚焦战略目标

　　“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。 ”

　　从党的十六大报告提出“全面建设小康社会”，到十八大报告提出“全面建成小康社会”，李卫华委员认为，“全面”是始终不变的关键词，必须紧扣“全面”做文章。

　　当前，区域发展不平衡问题，在我国经济发展的同时逐渐凸显，不仅体现在经济方面，还体现在社会发展的多个方面。

　　“落后地区如何与发达地区基本同步全面建成小康社会，是‘十三五’时期我国区域发展面临的最大挑战。 ”李卫华表示，为了确保实现2020年全面建成小康社会的目标，必须加快转变经济发展方式，打造全面协调发展战略的“升级版”。

　　小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，基础在农业，难点在农村，关键在农民。安徽作为一个农业大省，任务尤其艰巨。

　　“人口多、底子薄、发展不平衡，仍是基本国情。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。 ”纪冰代表说，同步走向全面小康，农村不能掉队，必须全面深化农村改革，加快推进农业现代化，培育新型农民，稳固农业基础，促进农村和谐稳定，实现农民安居乐业。

　　我国经济发展进入新常态，处在爬坡过坎的关口。新常态下，不唯GDP不是不要GDP。 “全国总体下调是大趋势，但具体到某一地区、某个行业，不能一概而论，必须具体分析，要有退有进、有压有促。 ”李爱青代表说，在保证好的前提下，能发展快的应该尽可能快一点。

　　增速调整、结构优化、动力转换，三者如何匹配，考验智慧和勇气。“我们要自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖，以敢闯的锐气和会闯的睿智，加快思维创新、路径探索和方式转变。”张韶春代表认为，引领新常态，必须从安徽发展实际出发，以提质增效推动结构调整，力争在转型发展上快人一步；以创新培育新动力新能量，力争在创新发展上先人一招。

　　代表委员在发言中认为，我们必须努力保持优质较快发展，千方百计促进当前经济稳定增长，继续做好打基础利长远强后劲的工作，大力促进民生社会事业发展，以“势头不减、质量更优”的态势，加快全面建成小康社会。

　　　全面深化改革：用好关键一招

　　全面深化改革是实现战略目标的必由之路。

　　行政审批、国资国企、财税改革……过去一年，改革大潮激荡，改革力度之大、举措之实前所未有，给人们以惊喜和信心。

　　跨入全面深化改革的关键之年，一道道激流险滩横在面前。“气可鼓而不可泄，谋好势、更要落好子，以破竹之势克难前行。 ”赵皖平代表说，要将改革共识化为强大正能量，摒弃观望等待心态，力戒“为官不为”，打通“中梗阻”，提升改革的系统性、协同性，把改革蓝图变成现实。

　　“用行政权力减法换市场活力乘法”，是代表委员们热议的重要话题。 “要想激活市场经济活力，实现经济结构转型升级，必须进一步简政放权，制定市场准入负面清单，公布政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。 ”王鹤龄委员说，“一边要放手一边又要管理，一边要活力迸发，一边又要井然有序，这绝对不是一件容易事。 ”

　　“审批事项彻底放、不截留后，关键还要接得住、管得好。 ”王鹤龄委员认为，审批事项下放，考验的是政府的执政能力。下放的审批事项能否管好，很重要一点是政府能否进一步提高履职能力，从过去的以事先审批为主的行政模式，转向以事中、事后监督和服务为主的行政模式。

　　安徽素有改革创新、敢为人先的传统，农村土地改革、医药卫生体制改革、文化体制改革等一直走在全国前列。截至目前，我省共承担包括新型城镇化、综合医改等16项国家和部委的改革试点探路任务。

　　“我们要突出抓好国家级改革试点，这是中央对安徽的信任，也是我们必须完成的重大任务。 ”许多代表委员提出，要聚焦重大牵动性改革，以重点突破带动整体推开，进一步打响安徽改革品牌。

　　“对我们这样一个农业大省来说，要把农村综合改革放在突出位置。 ”李爱青代表说，要把握正确方向，尊重农民意愿，坚持试点先行，以做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作为基础，同步推进农村土地制度、农村产权制度、新型经营主体培育等改革，努力在新一轮农村改革中有更大作为。

　　随着一项项试点任务开花结果，必将有更多的“安徽经验”“安徽模式”“安徽现象”走向全国。

全面依法治国：提供重要保障

　　“法令行则国治，法令弛则国乱。 ”在“四个全面”战略布局中，全面依法治国既是战略举措，又是重要保障。

　　今年，《中华人民共和国立法法》迎来实施15年来的首次修改。这是全面依法治国、加强科学立法迈开的关键一步，标志着中国立法改革大幕就此拉开。

　　李和平委员说：“立法法修正案草案强调立法要与改革相衔接，体现了鲜明的时代特征，这在当前全面深化改革的时代背景下非常有必要。 ”

　　“作为‘管法的法’，立法法可以视为法律的‘度量衡’，它的质量直接决定了所有法律的质量，重要性不言而喻。 ”李和平委员说，用法治引领改革、促进改革，前提是要有高质量的立法。要保证立法的质量，立法的计划、立法的实施、立法质量的保障、立法质量的评估，这四个环节缺一不可。这四个环节同步做好了，法律的质量才可以有现实的质量、长远的质量。

　　“为纠错勇气叫好”“为防错机制点赞”。今年“两高”报告，从防止权力干预司法，到健全冤假错案的防范纠错机制；从畅通民众诉求渠道，到监督司法行为，字字指向公平正义，句句回应公众关切，赢得代表委员充分肯定。一句句点赞的背后，是一串串中国司法改革的坚实足迹。

　　公平正义比太阳还要有光辉。向刑讯逼供和弄虚作假“亮剑”、完善对司法行为的监督、绝不让权力“任性”……代表委员建议，要加快从“以侦查为中心”向“以审判为中心”转变，把“疑罪从无”理念贯穿到司法实践各个领域，推动“去行政化”“去地方化”，促使越来越多的公民把法治当成“护身符”，办事 依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法。

　　自古以来，我国就有民“以吏为师”的传统。今天推进全民守法，仍要抓住领导干部这个“关键少数”。 “领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，在树立法治信仰、增强法治素养上当好标兵，在遵守党纪国法、执行法规制度上立好标杆，真正把法治信仰根植于灵魂深处，尊重法律、敬畏法律，做到心中有法。 ”张晓麟代表说。

　　如何引导各级干部增强法治意识，养成法治习惯，坚持依法办事？余林代表建议，每年要对各级领导干部进行1次至2次相关法律知识考试，并将考试成 绩纳入领导干部组织档案，作为选拔使用的重要参考依据。 “只有把考核结果作为干部奖惩、晋升的重要依据，才能真正使依法办事成为一种硬标准、硬要求、硬约束。 ”

　　全面从严治党：锻造坚强核心

　　在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。

　　“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。去年3月9日，习近平总书记亲临安徽代表团，发表了“三严三实”的重要讲 话。一年来，安徽各级党组织把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，把“三严三实”要求贯穿到各项事业发展的全过程和各方面。

　　“一年来，财政厅组织开展了践行‘三严三实’主题教育活动，提出贯彻落实的路线图、时间表、责任人，建立联系服务基层联系点，突出解决财政共性问题，推动全省财政系统作风整体转变。 ”罗建国代表说。

　　求木之茂者，必固其本。全面从严治党，必须夯实基层基础。来自基层的姚民和代表建议，要严把“进口关”，畅通“出口关”，严格党员标准，坚持质量重于数量，扩大发展党员工作中的民主，加大在基层一线、优秀青年、高知识群体、妇女及“两新”组织中发展党员力度，不断提高发展党员质量、优化党员队伍 机构，为党的肌体源源不断注入优质新鲜血液。

　　“伴随经济转轨、社会转型，各级党组织要创新党组织设置形式，实现广泛覆盖。 ”夏玉发代表建议，要加强新经济组织、新社会组织党建力度，不断扩大党组织覆盖面。

　　习近平总书记日前在参加江西代表团审议时强调：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。在李宏塔委员眼中，政治生态“山清水秀”，就是要让身在其中的人，清清爽爽、干净干事，不用被迫呼吸“政治雾霾”；就是要让置身其外的人，闻之向往、见贤思齐，并享受其从中溢出的“生态福利”。

　　从“铁八条”反“四风”到“老虎苍蝇一起打”，如此强力正风反腐，使党风政风为之一清、党心民心为之一振。李宏塔委员表示，营造良好政治生态，不仅要治标，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，更要治本，注重源头治污，着手建立一套不敢腐、不能腐、不想腐的自我净化系统。只有这样，协调 推进“四个全面”，才有更加坚强的领导核心。

　　谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基。在“四个全面”战略布局的指引下，中国正向着梦想的未来奋勇前行！

    信息来源：安徽日报