昨天,江淮晨报、江淮网记者从合肥市政府常务会上获悉,《合肥市人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见(草案)》和《合肥市人 民政府重大行政决策征询意见试行办法(草案)》获得原则性通过,合肥将把决策全过程公开接受社会监督,并建立决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
重大决策公开透明
“把公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论决定确定为重大事项决策必经程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”合肥市法制办相关负责人介绍。
“公开”二字将贯穿决策全过程,市法制办透露,会运用政府网站、新闻发布会、政务公开栏等载体,做到重大事项决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
制定重大决策将广开言路
重大决策拍板前,还要先问问群众的意见。政府网站、新闻发布会、政务公开栏、报刊、电视、政务微博、微信等渠道向市民及时公布情况。凡是与公 民、法人或者其他组织利益有直接利害关系的重大事项决策,还必须通过政府门户网站、广播电视报纸等媒体向社会公开征求意见,公开征求意见时间不得少于7 日。
法律、法规和规章规定应当听证或者重大事项决策涉及重大公共利益和群众切身利益的,应当进行听证。
此外,涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大事项决策在讨论决定前,还要开展各方面风险评估。如果决策遭遇群众反映强烈、反对意见多或存在重大决策风险的,暂缓决策。
决策事项责任到人、终身负责
重大决策失误,将被终身追责。会议透露,将明确责任主体。坚持“谁决策谁负责、谁主管谁负责”,明确责任主体,细化责任事项。
合肥将建立决策终身责任追究制度及责任倒查机制。规定主要领导、分管领导、具体工作人员,都要对参与的决策事项承担相应责任,不因追责对象职务变动、岗位调整、辞职、辞退、退休等免予追究。实行责任到人、记录在案、问题倒查的决策事项终身负责制。
此外,还要加大责任追究力度,对失职、渎职等行为依法严肃查处。实行“一案双查”的倒查机制。规定行政复议案件被撤销以及行政诉讼案件败诉,造 成重大影响的,既要审查导致案件被撤销和败诉的直接原因,又要倒查决策依据、决策程序履行等情况,涉嫌严重违纪违规的,追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。(合肥在线-江淮晨报)
信息来源:中安在线