“从严治党 压实作风”系列述评之二

思想教育从严，增强“免疫力”提升党性修养

　　“从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事”……习近平总书记的讲话，谆谆告诫的都是要严字当头、实处着力。这些既是从严治吏的基本遵循，又指明从严治吏的重要路径。

　　“思想是行动的先导，理论是实践的指南。”省委党校有关党建专家表示，人的思想防腐堤坝一旦溃堤，就很难再堵上了。只有抓好学习教育、思想理论武装这一“先导工程”，使党纪国法内化于心、外化于行，使其心存敬畏、行有所止，才能提高领导干部既干净又干事的自律能力。

　　“物必自腐而后虫生”。加强思想教育，提升干部政治素质，是党的建设传统优势，也是从严治吏的基础工程。十八大以来，我省加强干部理想信念教育，补足精神之“钙”，引导党员干部把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作的各环节。

　　去年，围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，我省扎实推进干部教育培训，举办了6期学习贯彻习近平总书记系列重要讲话等轮训班，1500多名市厅级领导干部和县(市、区)党政正职参加集中轮训，16位省委常委和省政府副省长等作辅导报告。全省各级共培训厅处级干部2.3万多 人、乡科级及以下干部约22万人次。利用一个月时间，在全省党员干部中组织开展了“三严三实”集中学习教育，让广大党员干部拨亮信仰灯火，夯实廉洁从政、 实干担当的思想基础。

　　教育培训方式和手段的改革创新，有力提升了教育效果。目前我省网络培训平台在线学员规模达24万余人。适应信息化发展趋势，搭建干部在线移动学习平台，推进移动终端在线学习。不少党员表示，生动深刻、入脑入心的思想理论教育，对广大党员干部既是灵魂净化，又是思想充电，更是党性锤炼。

　　开展廉政警示教育、建立干部教学实践基地，入职培训、提拔谈话、关键节点提醒、家属子女共学……各地创新多种形式，着力提高教育的多样性灵活性，在突出感染力、互动性、贴近度上下功夫，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩， 构筑思想道德防线，不断增强宗旨意识和群众观念。

　　选拔任用从严，树立“风向标”优化从政环境

　　不适宜担任现职的10种表现：理想信念不坚定、贯彻执行党的路线方针政策不力……这是我省制定出台的调整不适宜担任现职领导干部办法，推动干部能上能下，体现了鲜明的用人导向。

　　用人导向有着“蝴蝶效应”，容易影响政治生态。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐则蔚然成风。从严治吏，就要严格选人用人。我省完善干部选任机制，把“三严三实”作为干部选拔任用的重要导向、考核评价的重要标尺，既选出能干事、肯干事、会干事的人，又防止“带病提拔”“瘸腿上岗”，持续优化用人环境和从政环境。

　　省委组织部有关负责人介绍，我省严格标准，按照习近平总书记提出的“好干部”二十字方针，坚持德才兼备、以德为先，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，真正做到按标准定取舍、凭德才选贤能。

　　以往，干部选拔中往往存在“急用现找”“急拿现用”等现象，影响了选人用人的公信度。针对这一弊端，我省出台省管领导班子和领导干部综合研判工 作暂行办法，定期会诊班子的强弱和干部的长短，对150多个省辖市、省直和企事业单位进行了初步研判，及时动态掌握领导干部队伍情况，重点把好“动议提名、考察考核、程序步骤”三道关口，通过“研、听、察、看”等方式，解决“要不要动、要哪里动、动哪些人”的问题，为好干部成长打开广阔的空间。

　　拉票贿选、买官卖官、“带病提拔”等，是选人用人上的突出问题，影响恶劣。我省加大整治力度，建立“带病提拔”倒查机制，匡正选人用人风气，坚 决防止“带病提拔”、“带病上岗”。去年，省委组织部对1名厅级干部选拔任用情况进行自查，对7名“带病提拔”县处级干部的选任情况进行复查，严肃追究干部选拔任用过程中的违规失责行为。

　　选拔任用关，做到“凡提必核”，严格核查干部个人档案基本信息、个人有关事项报告等情况，严格征求纪检监察等部门意见，提高考察的科学性。核查干部档案、个人有关事项报告是否真实，增加任前考察深度，改变“不考察不去了解干部、不提拔不与干部谈话、不调整很少与干部接触”的现象，提高“体检”质 量……回应公众的呼声，直面存在的弊病，直指问题的要害。

　　管理监督从严，筑牢“防火墙”防止破窗效应

　　“不出问题没人管、出了问题才处理”，这是干部问题频发的一大诱因，也是从严治吏的现实考题。

　　“对干部的监督管理，要重在经常，抓早抓小、抓苗头抓预防，多‘扯扯袖子、提提领子’，多当‘保健医生’，少做‘外科手术’，防止干部思想上松了弦、行为上越了线。 ”省委党校党史党建部主任郝欣富教授表示，要完善干部管理制度，强化日常管理的常态制度落实。

　　没有监督的权力必然导致腐败。干部出现这样那样的问题，很大程度上源于监管“失位”、用权“失范”。从很多干部的落马轨迹可以看出，很多人往往从最初的“小意思”“小嗜好”等逐渐滑向贪腐的深渊。 “严是爱，松是害。”一位镇党委书记说，从严监督管理，发现干部有违反纪律的倾向性问题，该批评时批评，该教育时教育，做到早提醒、早纠正，就能有效防止破窗效应。

　　建立联席会议制度，形成干部监督合力。很多地方整合纪检、组织、审计等职能机构信息资源，逐步形成“渠道联通、信息联查、问题联治、结果联用”的有效局面，提高干部监督的时效性、准确性和权威性。

　　从严治吏离不开对干部强有力的纪律约束。各地完善党内民主生活、重大事项报告、经济责任审计、巡视、约谈、函询、质询等制度，发挥纪律的预防功 能。去年以来，省级共对70多名省管领导干部进行了函询和诫勉谈话。加大个人有关事项报告抽查核实力度，完成全省33200多名处级以上干部个人有关事项汇总上报工作。开展超职数配备干部问题专项整治，组织对违规违纪用人问题进行交叉互查,全面清理领导干部违规兼职。

　　从严治吏，严厉惩治不可缺少。全省加大正风肃纪力度，对顶风违纪的干部，发现一起、查处一起，决不手软；对腐败的干部，“有腐必反、有贪必肃”，坚决惩治，切实发挥警示作用，起到查处一个、警示一批、教育一片的效果，使制度规定真正成为“带电的高压线”。

　　吏治清明、干部清廉，才会政治清朗。从严教育、从严监督、从严管理、从严查处的实招数、真行动，让党员干部强化了“当干部就须接受更严格的约束”的思想，让人民群众对“山清水秀”政治生态充满信心。

    信息来源：安徽日报