中央纪委监察部网站今日刊文《加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头之一讲政治顾大局》。文章指出,当前“四风”问题趋于隐蔽转入“地下”,而且花样 翻新。组织涣散、纪律松弛现象普遍存在,执行党规党纪失之于太松,松到破了底线。一些党员干部仍然不收敛不收手,反映领导干部问题线索还在增多。
文章称,当前“四风”问题趋于隐蔽、转入“地下”,而且花样翻新;组织涣散、纪律松弛现象普遍存在,执行党规党纪失之于太松,松到破了底线;一些党员干部仍然不收敛不收手,反映领导干部问题线索还在增多。这些都表明,腐败蔓延势头没有得到完全遏制,形势依然严峻复杂的判断没有过时。
文章指出,坚决遏制腐败蔓延势头、持之以恒纠正“四风”,是中央确定的政治任务,是形势所迫,必将是一项长期的工作。纪检监察机关处在反腐败斗争的最前沿,不仅要埋头苦干,更要抬头看路,把中央精神吃透,牢记于心。要保持冷静清醒,坚定政治立场,增强政治定力,把握好纪律审查工作的力度和节奏, 以最坚决的态度减少腐败存量,以最果断的措施遏制腐败增量。
文章称,重程序是讲政治的具体表现。反腐败工作高度敏感,无论对哪个违纪违法的党员干部进行审查,必须把规矩进一步明确起来,加强请示报告。这 不是一般的工作程序问题,而是政治立场、政治纪律问题。管纪律的更要守纪律、守规矩。纪律审查进展情况特别是拟立案、重点初核案件,要事先向分管领导报告,分管领导也要及时向主要领导报告,之后再正式行文请示。决不能先斩后奏,更不能搞倒逼、“反管理”,把事儿办得差不多了,甚至已经是既成事实了,再往 上一端。在纪律审查工作中,不仅要报告结果,也要报告过程,这样才能有“领”有“导”,才真正叫领导。这既是对上负责,也是工作程序,更是一项基础性工 作,做得越扎实越好。(中新网)
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拧紧上下联动的反腐链条
反腐败如逆水行舟,不进则退。只有上下联动,形成反腐全链条,才能凝聚合力,不断遏制腐败蔓延的势头
最 近,一位省委书记发表署名文章,对当地发生的腐败现象进行了分析和思考。其中提到一件值得深思的事情:该省某市委书记因严重违纪违法被查处,而此前不久,省委巡视组对他作出的评价竟然是:“时刻以一名党的高级干部标准要求自己,严于律己”。干部管理上“失之于宽、失之于软”的常见病,反腐败斗争中“一把尺 子严到底”的现实难度,可见一斑。
事实上,从省级到市县乡的党风廉政建设和反腐败力度呈逐级递减趋势,落实主体责任存在边际效益递减, 是各地在纪委办案和巡视过程中发现的普遍问题。有的省份,超过六成的信访举报量、七成的越级信访举报集中在县处级以下干部,但查案率逐级下降,有1/5的 乡镇两年多来一个案件也没查过。
十八大以来,中央对反腐一直保持着高压态势。然而如何层层传导压力,成了关乎全局的大问题。从现实情况 看,“上面九级风浪、下面纹丝不动”,一些地方被动反腐、内在驱动力不足的状况,亟待解决。正如中央纪委监察部网站上一篇文章所说:在反腐败问题上,只靠 中央抓,能抓得过来吗?只有上下联动,形成反腐全链条,才能凝聚合力,不断遏制腐败蔓延的势头。
从任务分解的角度而言,地方需要跟上中 央的步伐和节奏。看看中央纪委查处的中管干部违纪违法问题,很多都是发生在担任下级一把手期间;有的省已查处的领导干部中,半数以上属于“带病提拔”,有 的一把手甚至“带病”在岗10年、20年,屡被提拔。在不少地方,一些基层干部的贪腐行为,在当地群众看来近乎是公开的,甚至是从贫困群众“口中夺食”。 对这种群众身边的腐败,更是姑息不得。
从捏紧拳头的角度考虑,还需要上下互相给力。腐败分子由于利益所系,总会明里暗里钻空子、搞抵 制,甚至负隅顽抗。山西省交通厅原党组书记、厅长段建国,在纪检组长对干部提出廉政要求时,当场就讲“不要听他瞎诈唬,该怎么干还是怎么干”。这样的顶风 违纪,往往是发生在封闭小环境里的遭遇战。指望相关部门每一次都顶住,除了外部必要的支持,更有赖于政治生态的整体改善。
从宏观层面 讲,反腐是一场是与非、正与邪的价值观较量,而还原到具体的政治环境中,它更是人心拉锯战。安徽省纪委一位领导干部曾讲过一个例子,皖南一位县长调任皖北任县委书记,处理了多名不称职干部,后被提拔为市纪委书记,却在党代会上落选市委常委。有些地方反腐动力不足,与扭曲观念、不良心态等隐形掣肘有关。从这 个意义上讲,更要打破“上有保护伞、下有办事员”的格局,树立廉能者上、贪腐者下的导向,才能实现反腐压力的无障碍传导。
十八大以来的 反腐败斗争,之所以能扭转风气,给人信心,明面上是把那么多“老虎”打下去了,更重要的胜利是让纪律严起来、让规矩站起来,有问题的干部很难再找到挡箭 牌。天津市原公安局长武长顺被调查期间,曾打电话给调查组,说某中央领导办公室给组长带了本书,试图设置阻碍。结果调查组决定按规矩上报中央,小花招就被拆穿了。对反腐而言,在哪儿都站得住的纪律规矩,才是最给力的外部支持。下一步的反腐败斗争,关键也在这里。正如中央领导同志所强调的,要修改好《中国共 产党纪律处分条例》,把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。
当前的反腐败斗争,初步遏制了腐败蔓延势头,为下 一步的工作争取到了主动和时间。这就好比一场战役,前锋营已经积累了优势,取得了战略主动,就等待大部队跟上来扩大战果,争取全胜。只要形成全链条,上下联动,从严到底,就能不断取得反腐倡廉的新成效,把廉洁政治建设推向新境界。(刘天亮)(《 人民日报 》(