为实现政府权力清单和责任清单省、市、县、乡四级全覆盖，推动各市县全面完成省政府关于在7月1日前公布运行乡镇政府两个清单的既定任务，6月11日和12日，省编办在亳州市和安庆市分片召开乡镇政府权力清单和责任清单制度建设推进会。全省各市、省直管县及市辖县（市、区）编办主要负责同志、业务骨干分别参加所在片区会议。省编办副主任郭本纯（主持工作）出席会议并讲话。

推进会上，各市县编办全面汇报了本地贯彻落实省政府办公厅《关于建立乡镇政府权力清单和责任清单的通知》（皖政办明电〔2015〕14号）、省编办《关于做好乡镇政府权力清单和责任清单制度建设工作的通知》（皖编办〔2015〕88号）、《乡镇政府权力清单和责任清单工作手册》以及乡镇政府两个清单制度建设进展情况，交流了本地推进乡镇政府两个清单主要做法和创新举措，研讨了乡镇政府两个清单编审过程中出现的新情况、新问题，对下一步工作提出了意见建议。与会同志纷纷表示，前期省编办通过实地调研、封闭研讨、集中攻关、专家论证等形式，总结提炼出大家认同、管用有效、可复制可推广的乡镇政府两个清单制度建设的指导意见和4个参考目录，很好地指导推进了全省乡镇政府两个清单制度建设工作，这次又在乡镇政府两个清单编审关键时刻，召开南北两片推进会，解决问题，推进工作，充分体现了省编办从严从实的工作作风。

郭主任认真听取了各市县编办的工作汇报，充分肯定了各地结合实际贯彻省里的指导意见和4个参考目录的好做法，同时指出当前清单工作存在的问题，并对下一步工作提出了要求。郭主任指出，乡镇清单指导意见和参考目录，集中了省市县乡四级智慧，在总结提升县乡经验后，再指导县乡工作，对做好全省乡镇政府两个清单工作非常重要。自指导意见及参考目录印发以来，大部分市县结合实际认真贯彻落实，不断创新工作方法，亮点纷呈：有的地方建立市县乡联席会议制度，对照指导意见共同研商乡镇清单编审重难点问题；有的地方会同法律专家逐项梳理参考目录，结合实际认真甄别；有的地方采取“周报制”、“日报制”，建立黄牌警告督导机制，推动工作迅速开展；有的地方开展“一盖章七签字”工作法，把清单建设责任落到实处；有的地方在开展乡镇政府两个清单规定动作之外，同步编审乡镇政府便民服务事项目录。但是，也有的市县进展情况不容乐观，表现在个别市编办靠前指挥和统筹协调作用发挥不够，个别县区编办主动思考和难题攻关等方面举措不多，这些问题必须引起高度重视并认真加以解决。

郭主任指出，我省政府权力清单和责任清单制度建设走在全国前列，受到国务院领导、中央编办充分肯定。中央编办专门派员来我省总结提升，国务院领导作了专门批示。人民日报、新华社、中央电视台等主流媒体进行深度报道，社会各界给予广泛关注和好评。中央编办将我省以“权责一致，权力与责任一一对应和两单一表、权力清单和责任清单深度融合”为主要特征的两单模式向全国推介。这既是对我们前期工作的肯定，也对我们推进乡镇政府两个清单制度建设提出更高的要求，能否高质量打通我省政府两单制度建设的“最后一公里”，确保7月1日前公布运行乡镇政府两个清单，全省各级编办面临着严峻的考验。

郭主任要求，省委省政府高度重视乡镇政府两个清单建设，多次听取汇报并提出明确工作要求，各级编办要认真负起责任，将乡镇政府两个清单建设工作摆在当前重要位置，按照“三严三实”要求，往深处想，往实处做，勤勉工作，攻坚克难，坚决完成乡镇两个清单建设的刚性任务。省市县三级编办都是乡镇政府两个清单建设的责任主体，对于市级编办，近期要更多深入基层一线，主动帮助县区研究解决实际问题；要进一步加大调度频率，加快工作节奏；同时还要加强面上指导，确保乡镇政府两单总体平衡，大体一致。对于县级编办，要做好牵头协调和具体编审工作，充分发挥县直部门和乡镇党委政府两个积极性，坚持权责法定和便民高效的原则，处理好法定权力和交办服务事项的关系，切实担负起乡镇政府清单建设第一责任人的责任。

郭主任强调，距离7月1日公布运行乡镇政府两个清单不到20天，省编办将高度关注各地清单建设进展情况，采取切实措施加强工作调度。一是建立周报制度。各市编办须于本月19日、26日分别向省编办报送经主要负责同志签字的各县（市、区）乡镇两个清单工作进展情况。二是开展准点督查。省编办将于7月1日零点准时开展网上抽查，并根据抽查情况适时开展实地督查，及时通报抽查和督查结果。三是实行目标考核。省编办将开展对各地乡镇政府两个清单制度建设工作的跟踪评估，并将评估结果作为今年对各市政府目标考核的重要依据。

两次推进会前，为进一步了解乡镇政府两个清单建设情况，按照省委“三严三实”和改进调研工作要求，郭主任率市县处一行，采取不打招呼、不事先指定调研对象等方式，随机开展实地调研，获取了乡镇政府两个清单建设的第一手资料。