一、思维创新体现在转上。2015年是全面深化改革的关键之年，机构编制部门面临的改革任务重，要求高，面对新形势和新任务的不断挑战，对机构编制系统干部的个人工作能力、素质以及思维方式都是严峻的考验。
一直以来，以我县为例，经过历年来的机构改革和部门改革，虽然由于机构增减和职能划转等原因，对机关事业单位的编制进行了一些局部调整，但由于部门承担的职能变化快，机构设置和编制配备的固化在一定程度上影响了社会效益的发挥。通过机构和人员编制核查，也充分表明了固化已久的编制配备部分已不能适宜正常工作需要。长期固化的编制定额造成的满编单位进人受限和空编单位长期编制闲置矛盾非常突出。因此，机构编制部门必须转变思维观念，必须转变打破机构编制资源长期固化、部门所有的传统模式，在当前“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的思路下，要实行编制前置审核审批、空编进人、人走编销的用编制度，积极探索动态调整机制，转变原有的机构编制管理方式，统筹调剂使用机构编制资源，营造一池活水。
二、思维创新源自于实上。在当前全面深化改革，扎实推进政府职能转变的时代背景下，要做好机构编制管理工作，必须要有改革创新的思维，而创新也必须立足于实际，依托于实践，以满足实际需要、解决实际问题作为根本目标。改善加强和创新机构编制管理不再仅仅是少审批几个机构编制，减少几个领导职数，而是要紧紧与各部门单位的业务范围与工作任务的增减变化结合起来，紧紧与各部门单位的人员进出流动变化结合起来，紧紧与各部门单位的编制结构结合起来，要随着政府职能转变和机构改革的持续推进，充分营造浓厚的改革创新氛围。
2013年底至2014年初，我县紧抓全国人大帮扶实施“5+1”项目机遇，以深化农业体制改革为突破口，以加强农业产业化发展为重点，以实施“大部门”制改革为抓手，打破传统束缚，打破涉农部门分散的现状，通过整合县直19个涉农单位，组建县农业发展委员会（县畜牧水产局）及直属5个事业单位。变“九龙治水”为“一龙治水”，积极探索山区农业发展新路子，充分激发了我县农业发展活力。2014年，为深入挖掘我县红色历史文化资源，推进金寨红色革命史研究宣传，进一步发挥金寨红色历史文化的影响力和知名度，我县积极探索体制机制创新管理，将县党史研究室、地志办、档案局（馆）、烈士陵园管理处、博物馆等机构予以整合改革，组建新的党史县志档案局。这一系列的改革举措，均是着眼降低行政成本和创新管理方式，推进机构编制动态化、精细化管理。只有这样，才能确保财政供养人员只见不增目标落实到位，为全面深化改革提供坚强的体制支撑和机制保障。
三、思维创新凸显在活上。2012年，金寨县创新机构编制管理，出台了《关于加强机关事业单位编制使用的意见》，明确了全县机关事业单位用编必须经过审批，提出了具体的原则和管理程序，规范了机构编制使用工作流程，严肃了机构编制纪律。2012年以来，全县在编制使用上严格遵守使用编制需审核的原则，变固定的编制数额管理为灵活的编制使用管理，充分发挥了机构编制的龙头作用，极大地拓展了机构编制管理上的范围，充实了编制管理的内涵。在编制使用管理意见的基础上，金寨县随后出台了机关事业单位人员流动审批单、借用人员管理暂行办法、机关事业单位平行流动暂行办法等制度，在全县上下充分营造了用人机制的灵活氛围，初尝思维创新的甘果。今年，在政府职能转变和机构改革工作中，金寨县科学设置政府部门机构，在“三定”过程中，紧紧围绕部门权力清单和责任清单，对照相关部门工作职责，对增减变化的部门及时调整编制，在盘活存量上下功夫，目前也已取得阶段性的成效。
通过机构编制的统筹调剂使用，机构编制已经不再是冰冷的数据，除了带来灵活的用人导向，也给新时期的机构编制管理带来了机遇，而这些无一不是思维创新带来的果实。
四、思维创新运用在新上。十八大以来，经济社会发展不断涌现新常态，处处讲改革、处处抓改革，机构编制工作也已成为推进各项工作的重要抓手。今年以来，省市编办提出开展机构编制系统“五化五提升”活动，提出改革创新常态化，要求不断提升服务大局的意识、能力和水平。金寨县编办及时响应，提出“适应新常态、树立新作风、抓好新改革、争创新业绩”四新活动，也就是要运用创新思维理念，认清形势，坚持用开明开放的理念认识并做好做实机构编制工作。主动适应新形势、新常态、新变化，自觉地把机构编制工作放到深化改革和全县经济发展大局中去审视、去谋划、去推进。只有这样，才能促进机构编制工作视野更加开阔，与外部沟通联系更加密切，与经济社会发展更加融合。
通过这次难得的培训，我深深体会到思想上的创新对于做好工作的重要性，只有摒弃了“风险顾虑，不敢创新；畏难情绪，不想创新；等靠思想，不会创新”的陈旧观念，才能树立创新的眼光和创优的意识，才能保持创先争优的热情，才能最终成为思维活跃、动力强劲的一名机构编制干部。回到工作中，我将努力围绕本职业务工作要求，多实践、多思考、多总结、多积累、去创新，主动增加改革创新和思维创新的知识储备，拓宽知识面，不断创新工作方式方法，提升工作效率，努力为机构编制工作做些力所能及的贡献。（六安市金寨县编办 汤静岚）
