朱胜利

　　日前，省纪委通报查处的6起发生在群众身边的“四风”和腐败问题，其中4起问题的主角都是村干部，他们或骗取国家涉农补贴资金、或侵吞村集体财产、或利用权力受贿。正风反腐的实践一再提醒我们：再小的权力也要关进制度的笼子。

　　“别拿村长不当干部”，一句调侃式的电视剧台词道出了村干部权力真相，也折射出了部分小微权力运行实况。以前，村干部一直是“纪委够不着、群众管不了”的特殊群体，少数人一有权就任性，“我的村子我做主”。还有许多小微权力因其小，容易被监管“遗漏”，也容易成为侵害群众利益的工具，“小官大贪”“科长经济”就是例证。

　　小微权力常常位于权力行使的终端，一头连着政策，一头连着群众。小微权力上连政策，一旦“出轨”就会破坏党和政府在群众心中的形象。小微权力与群众切身利益密切相关，其“出轨”带给群众的痛感更直接、更强烈。正如群众所言，“老虎”离得太远，但“苍蝇”每天扑面，“苍蝇”之害甚于“老虎”。

　　小微权力“出轨”，是群众身边“四风”和腐败问题的“病灶”之一。当前，我省正在开展“强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”专项行动，清除这个“病灶”，正是专项行动的题中之义。

　　防止小微权力“出轨”，要摸清小微权力“底细”，制定好小微权力运行“说明书”，让干部掌握权力界限，心中有戒；公开权力运行流程，使群众能够对小微权力运行进行事前、事中、事后全程监督，让干部明白权力束缚，头悬警钟。权力对应责任，权力明晰了，为民服务的责任也突出了，小微权力运行也就更规范了。

　　把小微权力关进制度笼子，只是第一步。还要不断完善制度，把笼子扎紧扎密，让小微权力无隙可逃；加强系统设计，建立起制度体系，保障笼子牢不可破。

    信息来源：安徽日报