近日,马鞍山市花山区编办通过深入调研,认真总结政府职能转变和机构改革工作的执行落实情况,为下一步深化改革奠定基础。
一、抓好行政审批制度改革,政府职能切实转变
一是承接落实好上级政府下放的事权,国务院、省、市政府公布取消的行政审批事项,区级对应的审批事项一律取消。二是将政府职能与经济社会的发展紧密结合,更好发挥基层政府贴近群众、就近服务的优势,具体加强了环境保护、依法治区等方面的职责,提高教育、文化、卫生等行业的服务能力。三是正式对外公布区、街两级政府权力清单和责任清单和街道便民服务清单,初步建立了政府权力、责任事项、追责情形“三位一体”的权责体系。
二、科学设置机构,机构改革体现成效
按照精简统一效能原则,加强机构和职责整合,组建了区卫生和计划生育委员会和区文化旅游体育局。组建后,区文旅体育局将文化元素和旅游元素有机地融合,促进了文化、旅游资源的互利互惠。区卫计委充分挖掘部门整体合力,通过整合卫计信息资源,公共服务技术力量,促进卫生计生服务管理水平得到提高。
三、严格执行“三定”,机构编制管理规范
区编办重新制定了全区党政群机关的“三定”方案,全面梳理了各部门职责,对编制、职数进行了合理调整和分配,进一步规范了内设、挂牌机构。“三定”下发后,一是作为权力运行的重要依据,在一些工作中,比如部门权力清单和责任清单的制定、公共服务事项的梳理等,其中的权力事项和公共服务事项都必须在部门“三定”的职责范围内。二是成为配备人员、领导的标尺。人员的调动和领导任职都必须遵循“三定”中规定的部门编制数和领导职数。三是作为机构认证的可靠凭证。“三定”为单位办理组织机构代码证、注册中文域名等提供证明,证实其机构组织属性等情况。