千钧将一羽，轻重在平衡。下好“十三五”发展的全省“一盘棋”，协调发展是决战制胜的要诀。 2016年怎样在继续实施区域发展国家战略基础上，突出抓好五大战略平台建设，为促进区域协同联动发展注入新动力，记者为此采访了相关部门负责人和有关专家。

　　统筹实施区域发展战略规划，在协调发展中拓宽发展空间

　　——巩固多极支撑格局，做好区域协调发展这篇大文章，需要从省外和省内两个层面发力

　　当前，国家大力推动实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略。三大战略体现了新常态下国家区域协调发展的新思路。全省经济工作暨城市工作会议在部署2016年经济工作主要任务时，突出强调要大力促进区域协调发展，巩固多极支撑格局。

　　“目前，国家战略规划全面覆盖我省各大区域，但受制于发展基础，各地发展不平衡、不协调的问题依然突出。人口流动与资源承载力不匹配；城乡区域居民收入和公共服务水平差距较大；国家级战略平台亟待进一步完善；中心城市知名度和带动力不强。 ”省经济研究院宏观服务部主任胡功杰分析，我省区域协调要以主体功能区划为基础，以居民收入同步提高和公共服务均等化为目标，以新型战略平台为抓手，以体制机制创新为保障。

　　省政府参事、省发展战略研究会会长程必定认为，做好区域协调发展这篇大文章，需要从省外和省内两个层面发力。从省外层面，安徽要全面对接“一带 一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家战略，围绕打造长三角世界级城市群的新兴增长极，全面提升我省在全国区域发展和开放合作中的战略地位。从省内层面来讲，要统筹实施区域发展战略规划，引导各地充分发挥特色优势，形成竞相发展的生动局面，着力谋划和打造新的战略平台。 “合肥经济圈，要围绕建设长三角城市群副中心城市，进一步突出产业协作、开放合作、创新驱动、协同联动，带动周边加快发展。 ”

　　全省经济工作暨城市工作会议提出，打造引领合肥都市圈发展的新支撑。 “要加快推动合肥国家级滨湖新区建设，通过大力推进改革创新、加速集聚高端产业、全面推动产城融合等举措，打造引领合肥都市圈创新转型升级的主引擎，加强合肥与周边城市在规划、交通、产业、环境和市场等方面的全面合作，提升合肥都市圈的影响力和辐射带动力，形成功能互补、布局合理、资源共享的城市发展新型 态，提升区域的整体竞争力。 ”省经济信息中心预测处副处长阮华彪说。

　　加快国家级战略平台升级，提升综合承载能力增强发展后劲

　　——推进皖江、皖南、皖北和大别山四区域战略规划实施，加大重点区域、轴带、板块开发力度

　　回眸2015年，我省坚持以开放促改革促发展，不断拓展发展空间。全面融入国家“三大战略”，出台贯彻长江经济带发展战略实施意见，推进长三角 一体化发展，促进五大区域板块竞相和协调联动发展……“聚焦2016年，要加快国家级战略平台升级，提升综合承载能力。在继续推进皖江、皖南、皖北和大别山四大区域战略规划实施的同时，加大重点区域、重点轴带、重点板块的开发力度。 ”胡功杰说。

　　“2016年我省将继续发挥皖江示范区规划引领作用，推动示范区建设再上新水平；进一步强化项目支撑，推进江北、江南产业集中区，苏滁、郑蒲港新区现代产业园等重点园区建设；进一步深化改革创新，积极推进园区合作共建，发展新业态、新模式，推广好经验、好做法；进一步加强协调指导，按照制定的皖 江示范区建设重点工作任务抓好落实，形成示范区建设的强大合力。 ”省发改委皖江处处长张小忠说，今年将加快推动皖江示范区调结构转方式促升级，力争在科学承接、创新驱动、产业转型、生态建设、机制创新等方面取得新突破，全力打造皖江示范区经济升级版，为实现率先转型发展、全面建成小康社会打下坚实基础。

　　“新的一年，皖西革命老区将以落实大别山革命老区振兴发展规划实施方案为抓手，大力发展特色产业，建设一批特色农产品基地和现代农业示范区，培育壮大农产品加工、纺织服装、汽车及零部件和旅游等优势产业，积极推进安庆高新区化工新材料产业集聚发展基地和六安大学科技园建设。加快实施合安九高铁、 引江济淮、下浒山水库、金寨抽水蓄能电站等重大基础设施项目建设。加快实施长江防护林、新一轮退耕还林等重点林业工程，推进大别山区水环境生态补偿工作，加快霍山、岳西等国家生态环保与建设示范区建设。同时，大力开展精准扶贫，加快实施整村推进，积极开展产业脱贫、易地扶贫搬迁、智力扶贫、金融扶贫等重点 扶贫工程。 ”省发改委皖西处处长武海峰告诉记者。

　　阮华彪认为，皖北地区要把握政策机遇，进一步加大综合交通、水利设施、生态环境等基础设施建设，全面改善发展的基础和条件，进一步加快工业化、 城镇化进程，推动劳动力等各类优势资源向经济优势转变，推动皖北发展再上新台阶，打造全省发展的重要增长极。而皖南地区要以大黄山国家公园建设为契机，突出生态、文化与旅游的融合发展，全面提升旅游业发展水平，打造世界一流旅游目的地。

　　搞活县域经济拉长发展短板，夯实区域协调发展的重要基础

　　——突出地域特色和资源优势，走差异化发展道路，加大主导产业培育力度，提高工业化水平

　　全省经济工作暨城市工作会议指出，县域经济占全省经济半壁江山，是促进区域经济协调发展的重要基础。

　　“县域经济是全省区域协调发展的主战场，但与城市经济相比，县域经济发展基础更为薄弱，对资本、人才、技术等现代发展要素的集聚能力明显不足。”阮华彪认为，在当前形势下，促进县域经济加快发展要突出地域特色和资源优势，走差异化发展道路，加大主导产业培育力度，提高工业化水平。同时，要注重以现代金融手段更好地调动县域经济资源，加大县域金融体制改革力度，优化县域金融发展环境，积极引导发展适合县域经济的金融产品和服务模式，加速县域经 济发展。还要加快城镇化进程，找准区域功能定位，主动接受周边大中城市的辐射和产业转移，积极引导鼓励城乡居民开展创业，提高小城镇的就业吸纳能力。“此 外，要加大对县域人才培训力度，积极创造有利于人才发展的软环境，尤其要加强包括青年技工和农民在内的基础人才培训，为县域经济的可持续发展提供有力支撑。 ”

　　程必定认为，要按照彰显特色、创新驱动、开放合作、绿色发展要求，以提高发展质量和效益为中心，进一步扩大有效投入，打造一批工业强县、经济强 县。积极做好特色文章，大力发展特色产业，做大规模、提升层次。 “与此同时，还要积极做好配套文章，围绕中心城市主导产业，打造一批产业集群和专业镇。积极做好统筹文章，加快供水、电网、公路、垃圾处理等基础设施建设，提升农村基本公共服务均等化水平。推动美好乡村建设由点到面发展，启动一批中心村和美好乡镇建设。 ”

    信息来源：中安在线