回顾2015年，依法治省全面实施、司法体制改革深入推进、社会治安防控体系进一步健全完善……法治安徽、平安安徽建设阔步前行，护航经济社会发展，让百姓拥有更多“获得感”。

　　推动依法治省，立法执法司法普法一体推进

　　证明“围城”、公章“旅行”、公文“长征”，曾几何时，这些痼疾耗时耗力、挫伤民心。安徽素来敢为人先、不断创新，在以深化简政放权为主要内容的行政体制改革中，我省紧紧抓住这些问题，各个击破。去年7月1日，全省1251个乡镇政府和252个街道办事处权力清单、责任清单全面公布。这是我省在简政放权、建设法治政府领域的一项创新之举。

　　在2015年这个全面推进依法治省的开局之年里，依法治省、依法执政、依法行政共同推进，法治安徽、法治政府、法治社会一体建设，在立法、执法、司法、普法等各个环节，法治成为一条红线，贯穿始终。

　　立法主动适应改革和经济社会发展需要，实现立法决策和改革决策相衔接、立法进程与发展进程相适应，保证重大改革于法有据。去年1月至10月，省政府法制办先后将《安徽省最低工资规定(修订草案)》等13部地方性法规、政府规章的草案或修订草案，通过网站广泛征求意见。同时，对已有法规进行集中清理，一揽子修改了11件法规，废止了3件法规。

　　司法是维护社会公平正义的最后一道防线。

　　去年5月，我省出台的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究实施办法》明确，对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，司法人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查，为法院、检察院依法独立公正行使职权提供了制度保障，有效解决了人情案、关系案、金钱案等问题。

　　2015年是“六五”普法的收官之年。我省在全国率先出台首个地方法治宣传条例，实现由“制”到“治”的跨越。尤为重要的是，我省着力突出各级领导干部这个“关键少数”，推动法治宣传教育实现“四个纳入”，让普法责任制落地生根，多层次依法治理稳步推进，16个县(市、区)被授予“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号，22个村被授予“全国民主法治示范村”称号，守法光荣、违法可耻的社会氛围日渐浓厚。

　　提高公信力，每个案件都要让群众感受公平正义

　　从去年5月1日开始，我省法院全面由立案审查改为立案登记，走出安徽司法改革的“先手棋”。立案登记制实施首月，全省法院共登记立案4万多件，其中“民告官”案件增幅巨大，同比增长1.6倍。长期以来困扰群众行使诉讼权的“立案难”问题成为历史。

　　司法体制改革的目的是提高司法公信力，努力让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。自2014年9月中央将安徽列入全国第二批司法体制改革试点省份以来，司法体制改革试点工作成为我省政法工作“重头戏”。

　　“动奶酪”的员额制，让司法人员回归职业本源。去年11月30日，我省召开法官检察官遴选委员会成立暨第一次全体会议，拉开法官检察官遴选工作帷幕。仅仅半个月后，全省检察机关首批试点院员额内检察官遴选考试在合肥举行，来自合肥、蚌埠、安庆等11个试点检察院的414名现任检察官报名参考。一周后，首批法官遴选考试分别于合肥、安庆、蚌埠三市同时举行，共有553人参加笔试。这标志着我省的司法体制改革进入实质性阶段。

　　“进入员额内法官承办案件未达到所在庭室1/2的，将自动退出法官员额。 ”合肥市中级法院相关负责人告诉记者，今年该院还将完善审判责任制，按合议庭成员、2名法官助理、1名书记员的配置模式组建审判团队，并建立院长、庭长办案机制以及专业法官制度。同时，加强对审判权力的监督制约，理顺审判权与审判管理权、审判监督权的关系。

　　“信访比信法管用”，针对这一不正常现象，我省在改革中力求让涉法涉诉信访回归法治轨道。当下，各地正积极尝试律师参与化解和代理涉法涉诉信访，实现“诉访分离”，规范信访终结，着力解决“入口不顺、出口不畅、程序空转”等问题。

　　提供公共安全，实现立体化数字化防控体系全覆盖

　　凤台县在城区以10个警务站为基点，实行定岗、定人、定责、定时，采取“点上控、线上巡、面上控、精确处”的一体化巡控模式；在农村则全力推行“社会化”巡控模式，建立派出所民警、专职巡防辅警、农村群防组织三级巡防体系，实现乡村巡防全覆盖，成效明显。据统计，2015年城区各类案件数量下降21.6%。

　　公共安全，是平安建设的晴雨表和风向标。 2014年10月，省委、省政府出台《关于持续推进全省立体化数字化社会治安防控体系建设的意见》，对推进全省新一轮社会治安防控体系建设，进一步完善社会面、城乡社区、内部单位及行业场所、公共安全、视频技术、网络社会等“六张防控网”作出全面部署。

　　一年多来，各地按照“科技引领、信息支撑”的思路，加快推进信息化建设，努力打造平安建设升级版。全省治安形势持续好转，平安建设连续6年全国先进，实现8类严重暴力犯罪6连降，人民群众安全感和满意度明显提升。

　　善于抓好基础建设，才能夯实社会治安防控体系的根基。合肥市投资5.88亿元陆续建成了1.8万个视频监控探头，基本形成了全市“封闭成环、汇聚成网”的立体监控“天网”。目前，合肥市的视频监控系统项目实现了13个部门及各县(区)视频数据资源的整合共享，有效打破了“视频孤岛”，实实在在提升了城市安全保障能力。

　　树立以人为中心的安全观，将人的安全、人的诉求摆在首位，从根本上化解矛盾、服务于民。为此，我省加强了对矛盾纠纷数据梳理以及对“民转刑”案件、重大群体性事件会商研判和跟踪问效，对存在激化态势的矛盾纠纷督促及时化解。仅去年前9个月，全省就排查矛盾纠纷18.48万件，成功调处17.87万件，调处成功率高达96.69%。

    信息来源：中安在线