中安在线讯(记者：李斐、完颜华杰) 全面推进依法治省护航法治安徽，司法体制改革蹄疾步稳驶向深水区，社会治安防控体系助力平安安徽建设……2015年是我省政法工作的改革创新之年，我省政法机关坚决贯彻落实党中央决策部署和省委要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动作为，攻坚克难，砥砺奋进，忠实履行维护国家安全和社会稳定的重大责任，有力有效防控各类社会风险，在推进法治安徽、平安安徽和过硬队伍建设的道路上，迈出铿锵有力的步伐，留下了一串串坚实有力的印记。
立体化社会治安防控体系助力平安安徽
公共安全，一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是平安建设的晴雨表和风向标。
2014年10月，省委、省政府出台了《关于持续推进全省立体化数字化社会治安防控体系建设的意见》，对推进全省新一轮社会治安防控体系建设，进一步完善社会面、城乡社区、内部单位及行业场所、公共安全、视频技术、网络社会等“六张防控网”作出全面部署。
“深化平安建设，组织领导是保证，责任落实是关键。”省委常委、政法委书记徐立全对此作出要求，各级党委政府要把平安建设工作列入重要议事日程,把社会治安防控体系建设摆到平安建设全局更加突出位置,加强对立体化社会治安防控体系建设工作的总体协调,建立党委领导、政府主导、综治牵头、公安负责、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局。
一年多来，我省各级政法机关坚持全局思维、问题导向、法治引领、改革驱动，不断提高维护公共安全的能力和水平，一步一个脚印稳扎稳打地推动平安安徽建设，全省治安形势持续好转，平安建设连续6年全国先进，实现八类严重暴力犯罪6连降，人民群众安全感和满意度明显提升。
善于抓好基础建设，才能夯实社会治安防控体系的根基。淮南市凤台县在城区，以10个警务站为基准，实行定岗、定人、定责、定时，采取“点上控、线上巡、面上控、精确处”的一体化巡控模式；在农村，凤台县全力推行“社会化”巡控模式，建立派出所民警、专职巡防辅警、农村群防组织三级巡防体系，实现乡村巡防全覆盖。据统计，2015年1至9月，全县公安机关共出动巡防警力52236人次，抓获违法犯罪嫌疑人181人，救助群众1070起，城区各类案件下降21.6%。
此外，为了更有效地实现打防管控一体化，各地普遍按照“科技引领、信息支撑”的思路，加快推进信息化建设，努力打造平安建设升级版。
省城合肥投资5.88亿元陆续建成了1.8万个视频监控探头，基本形成了全市“封闭成环、汇聚成网”的立体监控网络“天网”。目前，合肥市视频监控系统项目实现了13个部门及各县(区)视频数据资源的整合共享，更是打破了“视频孤岛”，有效提升了城市安全保障能力。
树立以人为中心的安全观，必须将人的安全、人的诉求摆在首位，从根本上化解矛盾、服务于民。
我省加强对矛盾纠纷数据梳理以及对“民转刑”案件、重大群体性事件会商研判和跟踪问效，对有上升或激化态势的矛盾纠纷督促及时化解。2015年前9个月，全省共排查矛盾纠纷18.48万件，成功调处17.87万件，调处成功率96.69%。
2015年，一系列专项行动也陆续展开、捷报频传——瞄准黑恶势力掀起“飓风行动”、打击涉枪涉爆、毒品、拐卖妇女儿童等犯罪，坚决遏制刑事犯罪高发态势；重拳出击处置非法集资、组织传销、电信诈骗等涉众型经济犯罪，维护了市场秩序。副省长、省公安厅长李建中表示，严密社会面管控，强化各项安全管理措施，就是要筑牢夯实安全稳定的坚固防线，提升人民群众安全感满意度。
全面推进依法治省护航法治安徽
2015年是全面推进依法治省的开局之年。一年来，江淮大地，法治之风劲吹。依法治省、依法执政、依法行政共同推进，法治安徽、法治政府、法治社会一体建设，无论是在立法、执法、司法、普法等各个环节，法治犹如一条红线，贯穿始终。
立法主动适应改革和经济社会发展需要，实现立法决策和改革决策相衔接、立法进程与发展进程相适应，保证重大改革于法有据。2015年1月至10月，省政府法制办先后将《安徽省最低工资规定(修订草案)》等13部地方性法规、政府规章的草案或修订草案，通过网站广泛征求意见。有立就有废，对法律、行政法规相抵触或不一致的法规进行集中清理，一揽子修改了11件法规，废止了3件法规。
证明“围城”、公章“旅行”、公文“长征”，曾几何时，这些行政关卡耗时耗力、挫伤民心。安徽人素来敢为人先、不断创新，在以深化简政放权为主要内容的行政体制改革中，紧紧抓住这些问题，各个“击破”。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。2015年5月，我省出台《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究实施办法》，其中规定，对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，司法人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查，为法院、检察院依法独立公正行使职权提供制度保障，拒绝一切人情案、关系案、金钱案。各级政法机关积极探索“互联网+”，借助微博、微信、新闻客户端等新媒体，深入推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，公开形式多样，群众喜闻乐见。
2015年，“六五”普法迎来收官之年。我省在全国率先出台首个地方级法治宣传条例，实现由制度的“制”到治理的“治”的跨越，省司法厅厅长洪禹候给出解读，“这表示我们的法治宣传教育工作将不再局限于静态的法律法规和法治成效的宣传，今后工作的侧重点将放在对法治实践活动的宣传上。”与此同时，突出各级领导干部这个“关键少数”，推动法治宣传教育实现“四个纳入”，让普法责任制落地生根，推进多层次依法治理，16个县(市、区)被授予“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号，22个村被授予“全国民主法治示范村”称号，全社会逐渐形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
司法体制改革蹄疾步稳驶向深水区
改革不是小打小闹，更不是自娱自乐。省高院院长张坚表示，改革的目的就是提高司法公信力，努力让老百姓在每一个司法案件中感受到公平正义。自2014年9月中央将安徽列入全国第二批司法体制改革试点省份以来，司法体制改革试点，成为去年一年政法工作中的“重头戏”。
“动奶酪”的员额制，让司法人员回归职业本源。
“合肥中院入额法官将严格执行办案制度，进入员额内法官承办案件未达到所在庭室1/2的，将自动退出法官员额。”合肥中院相关负责人告诉记者，2016年该院还将完善审判责任制，按合议庭成员、2名法官助理、1名书记员“3+2+
“信访比信法管用”的思维与现实一度广为诟病。本轮改革力求让涉法涉诉信访回归法治轨道，并开出药方。全省各地正积极尝试律师参与化解和代理涉法涉诉信访工作，实现“诉访分离”，规范信访终结，着力解决入口不顺、出口不畅、程序空转等问题。
为了全面推广此项经验，2015年岁末，我省专门召开会议，并列出明确“时间表”：2016年第一季度，省直政法机关和省辖市将出台律师参与化解和代理涉法涉诉信访工作的具体实施办法。2016年上半年，省直和省辖市都将建立一个参与化解和代理涉法涉诉信访案件的律师库，且全省各级政法机关接访场所都将设立律师值班室，参与化解工作的律师正式进驻接访，其中我省各级法院将在诉讼服务中心先行启动此项工作。
信息化打破壁垒实现精准服务
经过多年持续推进,芜湖社会服务管理信息化建设打破部门信息壁垒,通过市级各部门数据整合、省市数据交换协同、政务服务过程中数据积累、社区网格员动态采集更新等渠道,以公民“全生命周期”的服务管理为主线，独创信息系统“生命树”，把政府职责与公民“由生到逝”各阶段的需求相对应，建设“一站通”政府服务网上运行信息化体系，推进全市所有行政权力和公共服务事项网上运行。
线上通过市民服务门户网站“易户网”和企业服务门户网站“易企网”提供网上办事服务,实现城乡居民和企业足不出户即可找政府办成事；线下将办事窗口延伸至所有社区和村委会,实行“多点受理、受办分离、综合接件、后台审批、一站办结、电子监察、全城通办、全年无休”,实现城乡居民足不出社区(村)就能找政府办成事。
目前,芜湖整合了包括公安、民政、工商、质监、卫生计生等159个数据来源、45.2亿条次数据交换,“互联网+政府服务”的社会服务管理信息化建设不仅为政府决策科学化提供了依据，也为基层社区网格应对社情民意、突发事件提供了可靠帮手，提升了群众的满意度,增强了政府的公信力。
如今，不仅在芜湖市，在我省其他地市社会治理创新都已见效果，打通服务群众的“最后一公里”，让群众足不出户就可享受互联网的便捷与高速。亳州市充分利用“云计算”、“大数据”、“互联网+”等信息技术平台，在全面梳理政府权利的基础上，启动了网上办事大厅项目。该市共梳理出行政许可、验收、年审等7类权力事项2994项以及为民服务类事项313项，并将全部3307个办事项进驻网上办事平台，方便群众在线申办。
2014年以来，全省各级各部门结合实际、开拓思路、大胆创新，着力加强社会服务管理信息化建设。实践证明，我省将建设统一的数据中心，整合公共服务和城市安全方面的数据群，打破碎片化管理和服务模式，实现统筹管理、统一服务。同时，在海量信息的基础上，运用大数据技术，为政府决策提供参考，为部门工作提供指导，为服务群众提供方向，实现变被动式静态管理到主动式动态服务、事后防控到事前预警的转变，充分挖掘出政府数据信息的最大潜在价值。
目前，通过积极探索实践，一些具有安徽特色的工作经验业已形成。通过整合基础资源，强化科技应用、打通信息壁垒，优化流程，提升了社会治理信息化、精细化水平，被中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱高度评价为社会治理的“安徽一张靓丽的名片。”
正风肃纪提升政法队伍水平
“建立权力、责任、负面(禁止行为)、忌语(工作忌语)‘四个清单’，规范权力运行，强化管理服务。”从2015年8月开始，省公安厅在全省公安机关部署开展纪律作风问题“四排查”暨制定“四个清单”工作，用刚性制度界定能做什么，该做什么，不该做什么，不该说什么。这是我省公安机关持续加强队伍正规化建设系列举措之一。
在推进司法规范化建设过程中，省检察院通过组织开展“一月一讲”专家辅导讲座、分级分类专项业务培训，以及先进典型报告会、警示教育报告会等多种活动，积极引导广大检察人员深刻领会和认真践行职业规范、纪律、操守，着力强化人权保障意识、程序公正意识、规范监督意识、司法为民意识和公开透明意识，有效夯实规范司法、公正司法的思想根基。省检察院检察长薛江武表示，检察机关作为法律监督机关，只有把自身规范化建设作为一项基础性、全局性工作切实抓紧抓好，才能更好地肩负起法治安徽实践者和推动者的历史重任。
“得其人而不得其法,则事必不能行；得其法而不得其人，则法必不能济。人法兼资，而天下之治成”。全面推进法治建设，必须造就一支更加优秀的政法队伍。
2015年以来，我省加强思想政治教育，举办全省政法领导干部全面推进依法治省专题培训班，深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育，徐立全书记亲自为机关党员干部上党课，进一步深化理想信念、党性党风党纪教育。
推进专业化建设。探索政法干警教育管理新模式，实现教育训练的制度化、常态化、规范化、精细化，进一步提升新形势下政法干警的执法办案能力、群众工作能力、应对重大敏感案事件能力、社会沟通能力和科技信息化应用能力，提升了队伍的履职能力和水平。
坚持从严治警。在全国率先出台《关于进一步加强全省政法队伍纪律作风建设的意见》(皖政法(2015)15号)，突出问题导向，进一步健全纪律作风建设长效机制。开展作风建设情况专项督查，推进全省政法系统惩治和预防腐败体系建设，组织开展查处司法不公背后职务犯罪专项行动，坚持以零容忍态度惩治腐败，2012年以来，全省共查处违纪违法干警1336人。
作风建设常抓不懈。组织开展省委政法委机关处级干部蹲点扶贫工作，共派出6批18名处级干部深入机关定点帮扶利辛县马店孜镇孙刘村开展调研帮扶，进一步密切了党群干群关系。全省“三个专项行动”部署开展以来，结合工作实际，制定了《关于深入扎实推进省委政法委机关开展“三严三实“专题教育的十条实施意见》和省委政法委机关开展“三个专项行动”3个具体实施方案，开展了“强化责任担当、认真解决懒政怠政”专项行动，有力推进了机关干部作风建设。
信息来源：中安在线
