把握新常态，实现“十三五”良好开局

《报告》指出，过去的一年，是安徽发展进程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临视察发表重要讲话，指明了安徽在新的历史起点上开创发展新局面的前进方向。全省人民认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，在党中央、国务院及中共安徽省委的坚强领导下，攻坚克难，开拓奋进，较好完成省十二届人大六次会议确定的目标任务，保持了经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。

　　·关键词·   去降补

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　　全面推进“三去一降一补”，供给侧结构性改革取得初步成效。

　　·亮点解读·

　　2016年，全省完成煤炭967万吨、生铁和粗钢505万吨化解过剩产能任务，妥善安置职工3.8万人。商品住房去化周期由12个月降至8个月，棚户区改造货币化安置率56.5%。有效管控企业杠杆率，全年直接融资4386.2亿元、增长47.2%，新增上市公司5家、新三板挂牌企业140家。开展降低实体经济企业成本行动，全年减免税费702.4亿元。加大基础设施、公共服务等领域补短板力度，深入实施项目建设“四督四保”，新开工亿元以上重点项目2205个、建成1529个。

　　·关键词·  调转促

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　　深入实施创新驱动发展战略，调结构转方式促升级步伐加快。

　　·亮点解读·

　　系统推进全面创新改革试验，启动建设合芜蚌国家自主创新示范区，大力推进“调转促”行动计划和“三重一创”建设。新增授权发明专利1.53万件、增长36.8%。新增1个国家级工程实验室、5个国家地方联合工程研究中心(工程实验室)、5家国家企业技术中心。扶持高层次科技人才团队32个，培养高技能人才10.8万人，实施引智项目260项。扎实推进现代农业建设。推动服务业提速提质，启动建设“电商安徽”。加强城市规划建设管理，建成城市绿道1189公里，超额完成地下综合管廊建设任务。深入推进美丽乡村建设，5个镇入选首批中国特色小镇。加强生态建设和重点领域环境污染整治，全面完成千万亩森林增长工程。

　　·关键词·  深化改革

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　　深化改革扩大开放，市场活力和社会创造力进一步增强。

　　·亮点解读·

　　深入实施“放管服”改革，建立“3+2”清单制度管理体系，在全国率先推行公共服务清单和行政权力中介服务清单，建成全省统一的电子政务平台。深化商事制度改革，发放“五证合一、一照一码”营业执照19.2万户。营改增试点、资源税改革全面推开。全省首家民营银行获批筹建。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，首批13个村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点扎实推进，80个村集体资产股份合作制改革试点任务顺利完成。在大力推进对外开放上，皖江8市纳入长三角世界级城市群，郑蒲港区扩大开放通过国家验收，马鞍山综保区、合肥空港保税物流中心、中德(芜湖)中小企业合作区获国家批准建设。江淮汽车与德国大众汽车合作取得重要进展。全年实际利用外商直接投资147亿美元、增长8%。

　　·关键词·  脱贫攻坚

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　　贯彻精准扶贫精准脱贫方略，脱贫攻坚年度战役打出了气势和成效。

　　·亮点解读·

　　建立脱贫攻坚政策体系，全面实施脱贫攻坚十大工程。突出产业脱贫，发展特色种养业贫困村1073个，建成村、户光伏电站72808个，启动省级乡村旅游扶贫重点村建设。加强就业脱贫，帮扶30万以上贫困劳动力实现就业。启动易地扶贫搬迁，完成2.8万贫困人口搬迁任务。推进智力扶贫，贫困地区农村学生通过专项计划进入重点高校6561人、增长16.7%，对4.6万贫困家庭普通高中生免除学杂费。完成贫困户危房改造10.6万户。推进健康脱贫，制定“两降四提一兜底”政策(降低贫困人口县域内普通门诊免补偿起付线、降低大病保险起付线；提高基本医保补偿比例、提高重大疾病病种和慢性病种治疗补偿比例、提高大病保险分段补偿比例、把贫困人口全部纳入医疗救助范围)，在全国率先设定贫困人口医疗费用“351”兜底保障线(贫困人口在县域内、市级、省级医疗机构就诊，个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元和1万元)，将89种重大疾病和慢性病纳入保障范围。

　　·关键词·  改善民生

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　　切实加强社会建设，保障改善民生取得新进展。

　　·亮点解读·

　　实施积极的就业政策。建立机关事业单位工作人员养老保险制度，调整提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。深入推进综合医改，加强医疗、医保、医药“三医”联动，基本医保、大病保险、医疗救助实现全覆盖。文化惠民工程提质升级，文化创意等产业加快发展，文化企业实力进一步增强。社会文明程度持续提升，入列“中国好人榜”总数连续9年居全国首位。我省运动员在奥运会上取得1金2铜佳绩。

　　·关键词·  社会治理

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　　加强和创新社会治理，社会大局和谐稳定。

　　·亮点解读·

　　推进社区管理体制改革，新建1675个农村社区“一站式”服务大厅，城市社区公共服务信息平台实现全覆盖。深化安全生产“铸安”行动，事故总量下降7.2%。强化食品药品安全监管体系和能力建设，风险分级监督管理全面推行。加强社会治安防控，人民群众安全感持续提升。

　　·关键词·  政府建设

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　　政府建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论，确保各项事业沿着党中央确定的正确方向前进。

　　·亮点解读·

　　坚持依法履职，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，主动接受政协民主监督，提请省人大常委会审议地方性法规10件，制定、修改政府规章8件，完成重大事项合法性审查1160件，办理省人大代表建议826件，办理省政协委员提案1011件。加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，认真落实巡视反馈问题整改，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。