按照省政府工作要求，宿州市公共服务事项和中介服务事项清理规范工作于
梳理中介服务事项269项，涉及55家市直单位（含18家零报送单位，不含园区）。其中不纳入清理范围20项、规范24项、取消27项、保留198项（含转换17项），精简率达到20%。三个园区共梳理中介服务事项82项。
各县区同步开展公共服务事项和中介服务事项清理规范工作。其中，埇桥区梳理公共服务事项905项，中介服务事项124项（取消3项、规范17项、转换8项、保留96项）；萧县梳理公共服务事项1109项，中介服务事项106项（取消8项、规范10项、转换0项、保留88项）；砀山县梳理公共服务事项995项，中介服务事项127项（取消5项、规范5 项、转换8项、保留109项）；灵璧县梳理公共服务事项871项，中介服务事项157项（取消14项、规范20项、转换12项、保留111项）；泗县梳理公共服务事项1037项，中介服务事项146项（取消7项、规范11项、转换13项、保留115项）。
宿州市建立“新两单”主要有以下特点：
一是扩大了公共服务覆盖面，提供优质高效便捷的服务。在全面梳理与省级对应共计54家单位公共服务事项的基础上，探索梳理了市总工会、市文联、市妇联、市邮政管理局、市人行、市供电公司、市燃气公司、安广网络等23家群团部门、企事业单位的与群众生产生活更为密切的公共服务事项。
二是事前做足功课，保障“新两单”建设稳步推进。为确保工作有效推进，派员到省编办跟班见学“新两单”建设，积极对接省编办相关处室，并赴蚌埠市、马鞍山市、铜陵市实地考察、学习先进工作经验，充分预估可能遇到的困难。借鉴了省编办“项目化操作、施工化管理”的推进方式，从市发改委（物价局）、市财政局等10家市直单位及县区编办抽调26名业务骨干成立了公共服务事项审核组和中介服务事项审核组，实行集中办公，将任务分解到人，层层压实责任。针对涉及单位对两类服务事项的概念理解不深、标准把握不准等问题，主动赴市卫计委、市民政局、市交通运输局、市工商局等13家重点部门进行现场指导。同时，建立公共服务与中介服务事项清理规范交流群，健全工作进度定期汇报、典型案例共同研究的工作机制，形成整体协同、标准统一的工作格局。
三是注重借鉴提高，把握服务事项的内涵与外延。梳理中采用了“比对”“会审”方法，注重在“事项不漏、清单规范”上下大力气。从事项来源入手，以省基础服务事项清单为基准，并利用互联网尽可能收集更多市的公共服务与中介服务事项，与部门梳理的清单加以比对确保无漏项。不盲目借鉴其他市清单，按照省编办提供的处理意见，将服务事项概念作为审查的重要标准，确保所列事项符合清理规范要求。为满足群众关注需求，便于物价部门规范收费标准，还将收费类事项单独标出，并通过梳理中介服务事项，进一步完善了权责清单，切实做到“借鉴中有提升，后来者更优”。
四是严格审查程序，多关口保证清单质量。审核组沿用“三上三下”、与各部门反复沟通，有序推进“新两单”初步审定工作。两个新型服务清单经集中审核后，又经专家组论证、市物价局对涉及收费项目审核、市政务服务中心对服务指南进行审核、市法制办合法性审查、面向社会公示广泛征求意见，并经市政府常务会审议后，市级公共服务与中介服务清单方正式公布实施。
五是强化督指，市县联动。为统筹推进市、县（区）、乡镇（街道）三级政府“新两单”建设，从市政府召开动员会开始即将各县区纳入进来，做到同部署、同安排、同检查。并从各县区编办抽调人员参与市级新两单的审核，使参与该项工作的同志先得到了一次锻炼，有力推进了县区“新两单”制度建设。市编办对县区每周进行一次调度，建立市县工作群加强工作指导。赴县区开展专项督查调研，采取集中复审、现场督导、及时调度等方式，对编审过程中遇到的问题及时研究解决，保证了县区“新两单”按时公布实施。
宿州市两个新型服务清单的建立，标志着以权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单和中介服务清单为框架的“3+2”清单制度体系初步形成，对于进一步规范政府行政行为、量化评估部门职能、科学核定部门机构编制必然起到积极的作用。下一步，宿州市将结合实际多措并举，全面促进“新两单”落地生效，提升市、县、乡三级公共服务和中介服务水平，推动政务服务在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务等方面取得新的进展，有效地降低制度性交易成本，进一步推进政府职能转变。（宿州市编办朱朝龙）
