2016年4月以来，马鞍山市被确定为公共服务清单和行政权力中介服务清单（以下简称“新两单”）全省试点市。市委市政府高度重视，积极推进试点工作。

11月30日，公布运行市级试点县乡(和县、历阳镇) “新两单”，12月31日，其他县乡“新两单”全部公布运行，实现了政府权责清单和“新两单”市县乡三级全覆盖。其中市级经梳理审核确认公共服务事项1023项，保留中介服务事项199项（含转换11项）、取消3项、规范（下放）52项；县区公共服务事项平均668项、中介服务事项平均97项、规范（下放）平均18项、取消平均1项；乡镇、街道公共服务事项平均111项。

马鞍山市在全面推进“新两单”试点之初，就将如何确保清单落地生效，作为一个重要课题进行研究，不断创新工作举措确保清单能够从纸上走入实践，真正为基层百姓带来实惠。

市编办以郑蒲港新区为试点，将公共服务清单制度建设与基层实际相结合，以村民大管家平台系统为载体，设立网格化体系、运用信息化手段，创新公共服务模式，在新区的两个镇设立大管家指挥中心，通过热线电话、微信公众号接受群众诉求反映，指挥中心派单分流办理，依托各级党组织设立镇、村委会、自然村三级网格，镇干部担任网格指导员，充分调动农村无职党员为民服务的积极性。服务平台以“公共服务清单”内容模块为核心，整合拓展出“便民服务监督”、“关爱服务”、“巡查执法”、“综治联勤”、“公共设施管理”等多项公共服务内容模块，实现公共服务清单与互联网、代办服务深度融合，打造“互联网+公共服务+代办”的服务模式，让基层群众坐在家中就能享受“管家式服务”，打通了公共群众“最后一步路”，引领基层公共服务新模式。

一是优化服务模式，群众办事从此“找单不找人”。马鞍山市在推进公共服务清单落地生效过程中，进一步优化服务模式，规范政府服务行为，过去基层群众办事忙于“找部门”、“找人”的现象成为历史，“找单不找人”的新风气正在基层悄然形成。马鞍山市郑蒲港新区白桥镇七成村虞志旺自然村的童其兰老人就是公共服务清单制度建设的受益者之一，老人患有直肠癌多年，长期服药，经常住院治疗，每年住院、买药的发票叠起来厚厚的一垛。此前她通过镇新农合部门办理了特种慢性病卡，但是报销是个麻烦事，一来身体不好行动不便，去镇上来回一趟近5公里，有时候遇到材料没带齐可能还要再跑一趟；二来由于文化程度不高，对政策的理解有限，每次办事要找人问半天。如今有了村居大管家服务平台后，她找到网格小组长尹柱广反映了这个问题，尹柱广听后说道：大姐，像新农合报销这样的事项，都是镇公共服务清单的项目，我们村民大管家服务平台都可以提供一站式服务，以后您看病的发票给我，我给您送过去，您就甭操心了。今年以来，童其兰共报销1.9万元发票，补偿金额约9000多元，每一笔发票都是由尹柱广送到镇新农合，报销的钱一下来，就及时告知老人。

二是简化服务流程，群众办事不再为证明发愁。马鞍山市依托“互联网+公共服务+代办”的服务新模式，进一步简化服务流程，缩短服务时限，群众办事效率进一步提升，不用再为证明发愁，坐在家中就能轻松把事办成。现在基层群众办事到底有多便捷从下面这个例子中，我们就可见一斑，2016年7月2日，家住白桥街社区老供电站宿舍的退休职工吴旭正夫妇一夜未眠，连续几天的特大暴雨导致家中漏水，一个晚上家中的家具、物品被水淹没受损，吴旭正想起了此前听社区干部宣传，镇上新成立了村民大管家平台，于是抱着试试看的想法，拨通了村民大管家热线，“您反映的事，属于急办公共服务事项，请您不要担心，我们立刻安排人员上门服务！”工作人员听完吴旭正反映的问题后回复道。十分钟后，工作人员就赶到了吴旭正家中，了解房屋受损情况，现场拍摄照片并决定采取应急预案，将两位老人接到社区空房暂时居住，等天晴汛情稳定后，再修复受损的房屋并对该小区的排水系统进行改造清淤，吴旭正夫妇和小区其他住户纷纷竖起大拇指，为村民大管家的服务态度和工作效率点赞，老人说：要不是村民大管家平台，搁在以前，我要去社区反映情况，打报告，找人证明，再去镇上的水利站、民政办等部门，哪像现在，立即有人上门帮我搬家，一个月后房子也修好了，下水道也不堵了，这下再也不担心房子被水淹了。

三是建立奖惩机制，确保服务优质高效。马鞍山市通过建立奖惩机制，明确村民大管家平台工作人员职责，通过任务完成数量质量、群众满意度等指标，对工作人员进行绩效考核评价，并与镇村干部绩效考核、普通党员星级评比结合在一起，实行双月考核，考核结果和工作人员的绩效奖金挂钩，进一步细化了责任环节，落实岗位责任，强化了工作人员的服务意识，同时也激励了工作人员服务热情，为基层群众能够享受到优质高效服务，提供机制保障。有了奖惩机制，服务好坏、及时与否就可能会有不同的后果，例如2016年11月28日上午11点49分，“天网”巡查发现白桥街社区街道红绿灯路口有大量烟花爆竹残留物未清理，后经查实这是前一天晚上居民结婚喜宴燃放的爆竹，工作人员赵业友发现后未及时上报处理，影响到过往车辆行人通行安全，属于未及时履行服务职责，根据规定扣除其当月绩效奖金100元。