2016年，是脱贫攻坚的开局之年。当年4月，习近平总书记亲临安徽视察时强调，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须横下一条心来抓。要强化目标责任，坚持精准扶贫，认真落实每一个项目、每一项措施，全力做好脱贫攻坚工作，以行动兑现对人民的承诺。总书记的重要指示为我省做好脱贫攻坚工作提出了要求，指明了方向，提供了根本遵循。

　　一年来，我省脱贫攻坚首战告捷，103万贫困人口脱贫，1077个贫困村出列，超额完成年度目标任务，为夺取总决战的胜利打响“头炮”、实现了“开门红”。

　　把牢精准扶贫“生命线”，确保源头精准、过程精准、结果精准

　　今年2月，全省扶贫开发工作会议上，省委书记李锦斌强调，要深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实全国扶贫开发工作会议精神，动员全省上下乘势而上、再接再厉，更加有力、更加扎实推进精准扶贫、精准脱贫。

　　回首去年，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚各项决策部署，按照“年度战役要打好”的总要求，强力推动脱贫攻坚各项工作，基本形成了切合实际、科学可行的总体思路，基本形成了精准扶贫、精准脱贫的有效举措，基本形成了整体覆盖、保障有力的支撑体系，基本形成了上下联动、合力攻坚的工作格局，脱贫攻坚在广度、深度和精准度上都达到了新的水平，全面完成了年度减贫任务，实现了首战首胜。

　　扶贫大事，必作于细。精准扶贫实施后，各地通过开展建档立卡，让村民自己评定贫困户，实施过程公开、公正、透明。去年又开展了建档立卡“回头看”“再回头”等活动，全面实施“村村查、户户清、项项核”，一小批返贫的群众及时请进来“开小灶”，一大批脱贫的人口“扶上马送一程”。“源头精准，才能实现过程精准、结果精准。我省注重在精准识别上聚焦聚力，全面开展扶贫对象精准核查，为精准施策奠定了坚实基础。 ”全国人大代表杨杰表示，脱贫攻坚成败系于精准，应通过更深、更细的举措确保源头精准，把精准扶贫、精准脱贫最基础的工作做扎实。要对识别出来的贫困户建档立卡，信息及时录入数据库并实时更新，既不要遗漏真正的贫困人口，也不要把非贫困人口纳入扶贫对象，做到“扶真贫、真扶贫、真脱贫”。

　　严防“出口”关，确保精准脱贫。为客观、真实、公正反映精准扶贫的效果，我省率先在全国实施第三方监测评估全覆盖。 “按照国务院扶贫办的要求，抽取部分地区实施第三方评估。我省在此基础上，做到一村不漏、一户不少，实施第三方评估全覆盖。”省扶贫办负责人说。去年12月，由省属27所本科院校师生组成的第三方监测评估队伍，在70个有脱贫攻坚任务的县(市、区)开展监测评估，结果显示我省脱贫成效显著。

　　“跟贫困群众算年度收入，不要斤斤计较。宁可少算一点，也不能多算一点。 ”省扶贫办负责人说，我省不断完善核查机制、评估机制和退出机制，确保每个贫困户都得到应有的扶贫效果，并实现稳定脱贫。在全国政协委员李宏塔看来，抓好精准脱贫，既要有雄心壮志，又离不开科学态度。 “既不能犯‘拖延病’，也不能犯‘急躁病’，要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，杜绝层层加码、数字脱贫。 ”

　　变“政府端菜”为“群众点菜”，深入推进“十大工程”

　　瞄准扶贫对象帮，针对致贫原因扶。因病、因残、因学、因缺劳力致贫是几种主要致贫原因，针对不同致贫类型的贫困人口，我省在国内较早实施“菜单式”扶贫，变“政府端菜”为“群众点菜”。去年以来，我省进一步完善“1+20”政策体系，各地深入推进脱贫攻坚“十大工程”，根据致贫原因，一村一策、一户一法，做到“靶向治疗”，消除贫困“病根”。

　　“精准扶贫，关键是找准‘穷根’，明确靶向。我省扭住‘精准’二字，采取有针对性的帮扶措施，成果令人欣慰。 ”全国人大代表姚民和表示，下一步，应进一步找准切入点、提高精准度、确保实效性，打出精准脱贫组合拳，让扶贫专项资金、产业项目、社会资源和市场需求、脱贫需求有效对接，真正帮助贫困群众拔掉“穷根”、清除“困源”。

　　截至去年底，全省发展1项以上特色种养业的贫困村1073个，从事1项以上特色种养业的贫困户16万户；建成12.25万户户用光伏电站、2915座村级电站且并网发电；10个贫困示范县新增各类网店2534个，农产品网上交易额超过14亿元；今年还将完成3万左右建档立卡贫困人口搬迁任务……各项扶贫脱贫举措落地生根、造福群众。

　　打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是治本之策。 “要实现全面建成小康社会宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在民族地区与革命老区等连片特困地区，脱贫致富缺了产业支撑不行。 ”全国政协委员穆可发说，有句俗话叫“牵牛要牵牛鼻子”，对于产业扶贫而言，这个“牛鼻子”就是基于精准定位、具有带动效应的龙头产业与项目。在基层调研时，常常听到的问题就是“没资金、没动力”“没规模、没市场”“没特产、没特色”等等。究其原因，主要是当地对自身定位的不清晰。这就需要贫困地区寻找到根植于本土的特色与优势，因地制宜谋发展，进行针对性的产业布局，避免出现盲目跟风。

　　习近平总书记在安徽视察时指出，因病致贫、因残致贫问题时有发生，扶贫机制要进一步完善兜底措施，在医保、新农合方面给予更多扶持。

　　去年以来，我省大力实施健康扶贫，在全国率先设定贫困人口医疗费用“351”兜底保障线，将89种重大疾病和慢性病纳入保障范围。贫困人口通过综合医疗保障补偿报销后，在县域内、市级、省级医疗机构就诊，个人年度自付费用分别不超过3000元、5000元和1万元。 “这项政策非常好，有效解决了贫困群众住院看病负担重的问题。 ”全国人大代表彭伟平高兴地说。

　　在此基础上，今年我省出台实施贫困户慢性病门诊医疗救助“180”政策，即贫困病人1年慢性病自付医药费按80%给予补偿。 “随着健康脱贫工程深入实施，我们有望拔除因病致贫返贫的最大‘穷根’，打破贫困与疾病之间的恶性循环。 ”彭伟平代表说。

　　打赢脱贫攻坚总决战，以行动兑现对人民的承诺

　　精准扶贫，关键在人。我省坚持把扶贫纪律作为“军法”“军纪”，保持贫困县党政正职稳定有力的工作机制，贫困县党政正职不脱贫不调整、不摘帽不调离，保持脱贫攻坚的连续性和稳定性。全省3000个贫困村共有省市县三级5002个单位包村帮扶，10392名扶贫队员驻村，实现了3000个贫困村第一书记和驻村扶贫工作队全覆盖。每个贫困村都有工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，确保帮扶措施落实到村到户到人。

　　责任到人，落实到位。我省全面落实“省负总责、市县抓落实、工作到村、帮扶到户”的工作机制，保障脱贫攻坚打得准、干得实。通过强化督查考核，实行最严格的考核评估制度，对连续两年取得A级的贫困县主要负责同志优先提拔；对未能完成年度目标任务的实行“一票否决”。发挥督查巡查的倒逼作用，传导压力、增强动力、解决问题，确保完成脱贫攻坚各项目标任务。

　　“加强督查考核，有利于传导压力、增强动力、解决问题。 ”全国人大代表毕小彬说，实践中，不仅要核查脱贫人数，还要核查扶贫脱贫过程中每户采取了哪些措施、实施了哪些项目、落实了多少资金，这样才能有效杜绝“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”。

　　习近平总书记要求各级党委和政府要怀着对人民的热爱、按照党中央提出的精准扶贫要求，打好脱贫攻坚战，让老区人民过上幸福美好生活。去年，我省出台《安徽省“十三五”脱贫攻坚规划》，提出要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，以大别山片区、皖北地区和革命老区为主战场，动员各方力量，举全省全社会之力坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年贫困人口如期脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　一人难挑千斤担，众人能移万重山。打赢脱贫攻坚战，需要众志成城的强大合力。我省充分发挥党委领导和政府主导作用，注重发挥社会力量的帮扶作用，调动各方力量参与脱贫攻坚，初步形成了社会大扶贫的格局。 “打出‘组合拳’，才能啃下‘硬骨头’。 ”全国政协委员夏涛认为，脱贫攻坚一定要树立大局观念、创新体制机制、突破思想束缚，树立全国一盘棋的意识，多点发力、各方出力、共同给力，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为。

　　今年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年。省扶贫办负责人表示，我省按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的总体目标，以解决突出问题、落实政策措施为工作重点，着力坚持“六看六确保”基本要求，完善推进“四单”“四严”“四覆盖”工作机制，深入实施“脱贫攻坚十大工程”，持续强化脱贫攻坚支撑保障体系，确保脱贫成效经得起中央的考核验收、经得起贫困群众的认可、经得起历史的检验，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    信息来源：中安在线