合肥市以供给侧改革思路破解“上学难”，通过新建增量、盘活存量、提高质量等方式，不断做大优质教育资源“蛋糕”，让“好学校”遍布百姓家门口。
伴随着城市规模的不断扩大，合肥同其他省会城市一样，面临教育资源特别是优质教育资源短缺的难题。百姓不仅希望“有学上”，更盼“上好学”。民之所望，施政所向。面对百姓需求，合肥市把人民群众对教育的满意度、教育对经济社会发展的贡献度作为全市教育事业发展的主线来抓，通过新建增量、盘活存量、提高质量等方式，逐步提高教育资源供给能力，丰富优质教育资源，探索出一条扩大教育公共服务供给之路。
新增学位数大于学生数，一举破解“上学难”
“出了门，往右走
作为合肥一环内最大改造项目——合铁家园小区2015年底交付使用，1600余户居民陆续回迁至此。面对随之而来的巨大入学压力，政府在新建小区之时，就规划了配套幼儿园。现在，合铁家园幼儿园装修完毕。
合肥市高度重视中小学幼儿园建设工作，把学校建设纳入城市大建设调度范畴。据统计，“十二五”以来，合肥市已新建中小学127所，新建(改扩建)幼儿园282所。合肥七中、十中等优质普通高中迁址新建、扩大规模，合肥新四中建设等项目先后启动。
2016年，为应对全面“二孩”政策和城市化快速推进，合肥市聚焦规划引领，做好顶层设计，为全市中小学和幼儿园发展在时间和空间上进行了更科学的安排。大幅度增加教育设施布点，优化城市教育学校资源配置，满足适龄儿童入学需求。市政府分管市长每月召开一次学校建设调度会，市直相关部门开辟绿色通道，对教育项目优先立项审批、优先资金保障、优先安排工程招投标和竣工验收，确保如期按质按量交付使用。统计数据显示，2016年秋季，合肥市城区交付中小学项目21个，新增学位38882个；幼儿园项目41个，新增学位13200个。 2017年秋季，合肥城区拟交付中小学项目25个，新增学位33416个；拟交付幼儿园项目47个，新增学位14760个。而2016年合肥市新增中小学生人数为21811人，新增在园幼儿数为13067人。学校建设速度快马加鞭，使得新增学位数大于学生数，一举破解“上学难”。
名校“捆绑”弱校，让孩子们“上好学”
在做大学位“蛋糕”的同时，合肥市采取名校办分校、名校托管、名校弱校捆绑、学区联盟、名校集团化等办学方式，发挥品牌增值扩容效应，使得新建校和薄弱校在办学质量水平上大幅提升，让老百姓“上好学”。
位于滨湖新区的合肥市嘉陵江路中学于去年落成，已招收72名学生，今年有200名新生报名。短短一年，新校为何迅速得到家长的认可？归根到底还是办学质量过硬。据合肥市教育局相关负责人介绍，该校是由合肥市第四十八中学教育集团承办的高起点、高标准建设的初中。 “尽管学校很新，但是依托四十八中深厚的文化底蕴和教育教学资源，学校很快走上正轨，并展露出光芒。 ”该负责人说。
目前，合肥市蜀山区以区属优质品牌学校为龙头，组建“第五十中新区教育集团”等5个教育集团；包河区成立“第四十八中学教育集团”等6个教育集团和1个学区联盟。而且，新建学校更注重普惠性，以城区幼儿园47个交付项目为例，其中拟办成公办园39个、公建民营普惠园4个、民办普惠园4个。这些实实在在的举措受到了学生和家长的充分认可。 早在2013年，合肥市政府就印发《合肥市义务教育三大提升工程实施方案的通知》，明确以薄弱学校提升工程为重点，以师资队伍提升工程为抓手，以素质教育提升工程为核心，全面实施义务教育三大提升工程。2015年，合肥市成为继成都、南京、杭州之后，实现国家义务教育发展基本均衡县(市)区全覆盖的省会城市之一。
大胆改革创新，闯出多条特色之路
在依托“名园办分园、名校办分校”的基础上，合肥市的幼儿园和中小学建设还大胆革新，在全省乃至全国创出多项特色之路。
去年9月，合肥市红星路小学国际部正式开学，这是我省首家公办性质的义务教育阶段国际学校，让普通百姓也能免费接受国际化办学模式；隶属于合肥师范附小教育集团的万慈小学，从起始年级开始进行“全课程”教育实验，采用两位教师共同包班，共同担任班主任，此项改革走在全国前列。近五年来，该市承担了教育部国家级中小学品质提升试验区建设，还先后遴选了121所新优质学校创建试点，占全市义务教育学校总数的20%。
作为国家学前教育体制机制改革试点市，合肥在全国率先探索了“公建民营办园体制改革”“普惠性民办园投入机制改革”“小区配套幼儿园移交与管理”等多项举措，丰富了办园模式。2012年9月，合肥市经开区祥园幼儿园正式开园，这是我省首个“公建民营”幼儿园，即政府出钱建园，建成后以低租金或零租金方式交由专业民营办园机构开办。每学期收费1330元，与周边民办园相比，要便宜近2000元，这个收费标准一直持续到现在。为不断提高公办幼儿园比例，合肥市还通过以奖代补政策，积极鼓励街镇等举办公益性幼儿园，提高普惠性民办幼儿园奖补标准，鼓励符合条件的民办幼儿园积极申办普惠性幼儿园。党的十八大以来，该市市、区两级财政用于学前教育发展专项资金达14.3亿元。截至目前，全市普惠性幼儿园710所，占幼儿园总数的76.3%；乡镇公办中心幼儿园117所，实现了农村一镇一园全覆盖。到2020年，该市公办幼儿园在园幼儿比例将达50%的目标，切实解决“入园难、入园贵”问题。
短评
破解“上学难”，“供给侧”是关键
桂运安
教育是最大的民生。做大优质教育资源“蛋糕”，缩小城乡、区域、校际办学差距，让祖国的花朵不仅“有学上”，还要“上好学”，是人民群众的热切期望。合肥市以供给侧改革思路破解“上学难”，通过新建增量、盘活存量、提高质量等方式，不断丰富优质教育资源供给，走出了一条可供借鉴的发展之路。
破解“上学难”，需要做好“顶层设计”。合肥市把学校建设纳入城市大建设调度范畴，通过新建、改扩建、扩大规模等方式，在较短的时间里大幅增加教育设施布点，一举破解“上学难”。教育建设，起点是让每个孩子有学上，终点却是民生福祉。
目前，教育发展已由数量增长、规模扩张转入质量提升、公平优质的新发展阶段。让更多的孩子“上好学”，关键在补齐短板，办好每一所学校。合肥市通过名校办分校、名校托管、名校弱校捆绑、学区联盟、名校集团化等方式提高义务教育质量，在做大优质教育资源“蛋糕”方面取得了令人瞩目的成效。均衡配置优质师资，着力改善办学条件，让薄弱学校不“薄”，优质教育资源将惠及更多的孩子。当前，经济在转型升级，教育也在转型，从“有学上”到“上好学”正是转型的标志。民之所望，施政所向，面对人民群众对优质教育的热切期盼，必须将提高教育质量当作长期的系统工程，破除阻碍教育发展的各种“瓶颈”，办好让人民满意的教育。
信息来源：中安在线
