2005年新黄铺村成立时，村“两委”干部分别来自原3个乡镇的3个村。干部间情况不熟悉，思想不统一，行动不同步；群众对“两委”班子既不了解，又不信任。如何破解信任危机，迅速使村党委凝聚在一起，发挥强大战斗力？

　　选好党支部书记是关键，没有一个好带头人，就带不好一班人

　　——黄铺村党委书记王绍南坚持难事干部带头、大事党员示范、好事群众优先，迅速把党员群众凝聚在党组织周围

　　9月4日中午，初秋的黄铺村坡谷葱郁河塘清澈、白墙灰瓦院落整齐，宽阔的水泥路和新铺设的红色高级沥青慢行道像一条彩带在田园村庄间舞动，各个采摘园、农家乐里游人不断。天柱山下的丘陵村里花园、果园、家园、乐园浑然一体。

　　“这是黄铺村两任党委班子前赴后继、团结奋斗的结果。 ”潜山县黄铺镇党委书记徐海洋说。

　　2008年，村党委换届时，还未到退休年龄的老书记李向东主动让贤，坚决向上级党委推荐当时任村主任的王绍南接替自己，而自己退下来协助王绍南工作。经过上级认真考察研究，王绍南成为黄铺村新一任书记。

　　刚上任，王绍南选择了群众最关注的道路、水塘作为稳定人心、鼓舞信心的突破口。新班子做的第一件大事，就是给村里最远的徐老屋组修路。以前这个组只有一条通摩托的砂石路,群众戏称，天晴一块铜，下雨一坨脓。路基施工时，一位村民来到现场要求马上停工。经过了解，该村民是另外有问题没有得到解决，想通过阻止施工来引起村干部重视。王绍南一边挨骂一边耐心解释政策，又帮助其解决问题。最后，该村民同意撤出，施工得以顺利进行。

　　“路修好了，她给我端来了糖鸡蛋。糖鸡蛋是村里招待贵客的。这条‘争气路’修好了，让村民看到了村‘两委’一班人干事的决心；也让两委一班人有了干事的信心。 ”王绍南说。

　　2006年，为发展村级经济，当时任村主任的王绍南争取到千亩雷竹基地、千亩长江防护林基地、千亩樱花基地三个项目到村落户。为了给村里创收，他带领村干承包了采伐清障的任务。3个月时间里，经商多年的王绍南又重新拿起了砍刀锄头，每天带领村干上山清障。所得70万元收入，王绍南和村干部全部上交集体，成为黄铺村的“第一桶金”。

　　“书记带领我们早上5点上山、夜里12点回家，那段日子的苦和累，三天三夜也说不完，一辈子都忘不掉。 ”村党委副书记王景申激动地说。

　　每天早上5点多起床，上班前到所有施工现场看进度、验质量，晚上下班后再转一遍，十几年如一日；村里加宽水泥路，需要征用路边土地，他带头清掉自家地里的庄稼，2亩多地没要一分钱补偿；村里绝大部分群众门前都通了水泥路，而他把自家砂石路一直保留到最后；村里改造当家塘，数九寒冬他第一个脱下鞋子跳下水，带着群众一起干。也正是有书记王绍南带领一班人苦干实干，党员群众才相信他们，跟着他们一起干。

　　“不论是上级党委还是本村干部群众，大家都说王绍南心眼好、脑子活、胆子大、手脚勤、能吃亏，是黄铺村的好当家。 ”潜山县黄铺镇黄铺村老党员郝中安说。

　　班子强不强、有没有战斗力，与有没有严肃认真的党内政治生活密切相关

　　——黄铺村党委12年如一日坚持“三会一课”等制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，紧密结合党员群众生产生活，增强组织生活的吸引力、感染力

　　“王绍南在安排工作方面不够细；郝财奎与大家沟通不足；王景申在工作性格方面不足……”

　　这是9月4日下午，记者在黄铺村部几十本会议记录中随机抽出的一份会议记录。记录中，党员对村党委班子成员的16条意见一一记录在案。

　　村党委成立以来，黄铺村“三会一课”等制度雷打不动地坚持了12年。村党委坚持人人上讲台、个个讲党课，采用本村干部、党员的正反事例。党委在民主生活会和组织生活会上邀请敢讲真话、利益相关的党员和村民代表进行现场点评，干部、党员再围绕点评问题开展批评与自我批评，确保真正“红脸出汗”。

　　同时，村党委还创新民主议事方式，将“四议两公开”拓展为“五议三公开两参与”，增加了党员议事会初议、实施过程公开和理事会参与、村务监督委员会参与环节，全方位全过程接受党员群众监督。

　　12年来，通过各种立规矩、讲规矩、用规矩，黄铺村“大事不出村、小事不出组”。问题都在会场上讲出来，事情都在会场上落实解决方案。在村党委扩大会议上，党小组长徐际炎提出苗木基地除草用工不合理，村“两委”当场表态整改，会后立即拿出了整改措施。党员徐礼庭自豪地说：“我们村里开会是真开会，有事一起商量，大家说话有分量。 ”

　　黄铺村“两委”还做执行规矩的带头人。一次，王绍南早上去工地查看进度，回到办公室时已经迟到了16分钟。王绍南二话不说，主动按照规定扣除20元工资，并在公示栏通报。一位村干部被发现挪用资金用于赌博，村党委及时补上了资金漏洞，并迅速提请上级严肃依法依规进行了处理。

　　现在，黄铺村“两委”建立起最严格的村干考勤制度：迟到1分钟罚款5元、迟到5分钟罚款20元、迟到半小时计旷工；“看得懂”的财务公开制度：在会议上、公开栏中，对村级财务收入和支出，以一笔一笔流水账的形式进行通报，收了多少钱、支出哪些钱，让212名党员以及每位群众监督。

　　“好制度贵在坚持。黄铺村党委12年如一日，围绕问题导向，用好、用实、用活‘三会一课’等制度，把好制度落实在日常、经常，实现了党心齐、民心顺。 ”潜山县委书记张劲松说。

　　对于基层党员干部来说，最大的政治是服务群众、改善民生，让群众共享改革发展成果

　　——黄铺村党委始终坚持发展带动党员、带动群众，让党员看到实实在在的成效、让群众得到实实在在的实惠

　　9月4日下午，在红旗组的一片山坡上，十多位工人正在成片的桑葚林间松土施肥。现在，村民在这里务工的工资加土地租金，一年能增收7000元左右。

　　而十年前，王绍南还在这块地里碰了硬钉子。当时，村“两委”准备流转这一片坡地，建立花卉苗基地，但是计划却遭到村民反对。

　　“村民在山上准备了大粪，谁动就泼谁。理由一是嫌给的租金便宜；二是怕村干部想借机牟私利。我立即终止了这次山场流转。如果没有取得群众的理解，好事也办不好。 ”王绍南说。

　　事后，村“两委”一班人分头到组里走访。根据群众意见，村里争取资金为组里修了通组公路，解决了原来无路可走的难题。 “公路通了，村民拉着村干部到家里喝酒。人心顺了，话好讲了，事也好办了。 ”村党委副书记郝财奎说。

　　去年，当要再次流转这块山地建设桑葚采摘园时，村民一致签字同意。

　　2011年，潜山县启动美丽乡村建设。黄铺村不是试点村，没有项目和资金支持。当村“两委”提出要自己在余花屋搞美丽乡村示范点时，村民都观望起来。村“两委”不断到村民组开会商议，给大家打气，讲方案。经过村民代表会议、党员会议、村两委会议等多轮磋商，最后由村民大会决定自己试点。建设过程中，大家不断学习外地先进经验，充分吸纳农户意见，一个尊重原貌又美丽宜居的景点式村庄悄然成型。余花屋的成功让全村建设美丽乡村的积极性空前高涨，现代农业也借势兴起，村庄变美了，村民回来了，游客也多了。实行干部“负面言行清单”，推行党员先锋指数考评，每季度公开党员得分情况，晒给群众看……面向群众问计，解决群众难题，用好群众工作法，村党委在黄铺村发挥着强大的战斗力。

　　·短评·

　　锤炼党性，提升“堡垒”战斗力

　　党要管党、从严治党，要靠制度来保证。黄铺村党委12年如一日坚持“三会一课”等制度，将“四议两公开”拓展为“五议三公开两参与”，烧旺“熔炉”，锤炼党性，不折不扣“讲规矩”,切实解决好实际问题。

　　一段时间以来，一些基层党组织软弱涣散，“三会一课”等规定动作表面化、程式化。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。黄铺村党委坚持问题导向，用好“三会一课”等“传家宝”，落实党内各项规章制度，使得普通党员增强党性、提升素质、提高“站位”；同时，村党委班子带头讲规矩、用规矩，充分发挥了党员先锋模范作用，基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强。当前，农村改革发展任务繁重，急需基层党组织发挥战斗堡垒作用。如何灵活运用基层党组织活动的基本载体，改进内容和形式，注重质量，做到制度化、经常化，从而更好地解决好发展中的实际问题，黄铺村党委的这种规矩意识、过硬作风、创新做法，值得其他基层党组织学习、借鉴。

   信息来源：中安在线