中安在线、中安新闻客户端讯“登山不以艰险而止,则必臻乎峻岭。”站在年轮更替的交点回望过去的五年,安徽省高级人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作实现整体跨越。
五年来,全省法院共受理各类案件378万余件,法官人均办案数突破200件,生效裁判服判息诉率保持在99 %以上。形成了诉讼服务中心建设的安徽“合肥经验”、涉军维权“鄂豫皖模式”等全国性经验,全省法院中先后涌现出何允芝、刘学讲、叶德胜等一大批先进典型,近200个集体和个人受到省部级以上表彰,6个法院被评为全国文明单位,5个法院入选全国法院文化建设示范单位。
积极回应社会的合理需求,升级法治服务
执法办案是人民法院的基本任务和工作基点。面对群众提出的“诉累”“问累”“跑累”的问题,省高院积极应对,勇于破解难题。五年间,安徽126个法院大力推进诉讼服务中心建设,实现了诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线一体化,将分散在后台的30余项诉讼服务全部集中到前台,一条龙办理,一站式服务,与此同时,在乡镇、社区、厂矿企业广泛设立诉讼服务工作站点,使诉讼服务得以向基层和偏远地区延伸。为了有效的的化解矛盾,全省法院搭建了诉调对接、案件速裁、专业解纷等“六大平台”,形成矛盾纠纷多元化解机制。省高院与省综治办等多个单位出台诉调对接意见,引入劳动、公证等专业性机构和调解员进驻诉讼服务中心,开通在线调解平台,汇集了线上线下多种社会资源合力解纷。
为积极回应涉军的司法需求,省高院全面开辟涉军诉讼服务“绿色通道”,对涉军案件优先“立办结执”。将司法拥军和维权对象由现役军人扩展到军人军属、烈士后代。
面对群众质疑的“有钱人”“有权人”被判刑后减刑快、假释比例高、实际服刑时间偏短等问题,全省法院全面建成了与检察机关、监狱系统全面对接、跨界融合的减刑假释信息化协同办案平台。最高人民法院周强院长指出减刑假释信息化办案平台建设的“安徽经验”为全国法院推进这项工作提供了宝贵的借鉴。
针对偏远地区的司法服务难这一实际,全省法院通过建立法官工作室、移动背包科技法庭,将法院工作触角进一步向基层拓展、向偏远地区延伸,来打通司法服务的“最后一公里”。
顶层设计与省情院情结合,推进司法改革
2015年安徽省被中央选定为第二批司法改革试点地区,建立省以下地方法院人财物统一管理体制是司法体制改革的四项重点任务之一。
安徽省高级人民法院院长张坚说:“安徽法院坚持把中央及最高人民法院的统一要求和安徽的省情、院情结合起来,紧紧围绕‘谁来管、管什么、怎么管’,解决好权力分配、职能分化、责任担当的问题,设计出一条符合安徽实际,体现改革共性要求的人财物省级统管改革新路径”。
省高院与省委组织部的沟通协调后,采取了对中院、基层法院院长实行省级统管,各级法院人员编制统一上收,由省级管理的政策。为实现财务统管规范化、制度化、精细化,提出了“一处两中心”财物统管模式,在省高院设立财物管理中心,开发全省统一的财物和司法行政管理信息化平台,对11家试点法院实行财物统管。
遴选出优秀的法官关乎着案件审判质效。全省126个法院采取“考试+考核”的方式,共遴选法官4860人,坚持员额配置向办案一线倾斜,坚持入额必办案,建立严格的员额管理机制,及时为案件增幅较大的法院跨区域增补员额,将入额前在综合行政岗位上的入额法官全部调整到审判执行岗位。员额制改革后,安徽法院的案件综合指数达87.9,年均增长2.8%,审限内结案率达99.7%,生效裁判服判息诉率达到99%以上。
为了认真落实推进司法责任制,全省法院共组建9类1668个办案团队,全面推开以法官为中心的新型办案模式。组建专业法官会议465个,为合议庭审理重大、疑难、复杂案件提供参考。制定院庭长审判管理职责暂行规定,实现充分放权与全面监督的有效结合。改革审委会机制,明确不同层级审判委员会职能。
积极推进审委会改革,提出“六个优化”改革的建议入选最高人民法院20个具有典型示范意义的改革。
为了发挥好庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用,推进以审判为中心的诉讼制度改革。全面推进案件繁简分流改革,促进简案快审、难案精审。加大对下监督指导力度,完善案例指导制度。推进涉诉信访改革,强化诉访分离,畅通信访案件的入口和出口;实行信访听证,落实信访终结制度。推动建立司法雇员制,将书记员、辅警等人员全部纳入司法雇员队伍,通过政府购买服务,充实一线,整体协调推进执行工作体制、人民陪审员制度、法院内设机构等改革。案例。
注重司法与科技的深度融合,推进法治建设
法院审判执行工作水平的提高,关键取决于信息化的应用水平。针对全省法院信息化严重滞后的困难和问题,安徽省高院加强顶层设计,迅速出台信息化建设三年规划,提出了“一年打基础、两年上台阶、三年走在全国前列”的总体目标。
从2013年开始,经过三年的快节奏建设,目前全省法院在硬件建设上实现高清科技法庭、远程接访系统、12368语音服务平台、执行单兵远程指挥系统等15个全覆盖,省高院全面建成融信息化集控、执行指挥、视频会议、数据管理应用研究等“九大中心”于一体的审判科技大楼;在软件建设上开发使用决策分析、办案业务等6大类40个重要应用软件,基本覆盖了法院对内、对外的各项业务,实现了信息化的弯道跟进,迈入全国第一方阵,信息化建设连续三年入选“安徽省信息化十件大事”。
“让数据多跑路、让群众少跑腿”,开通网上立案、在线调解、远程视频接访等服务,导诉机器人、3D寻路系统等在一些法院推开应用,自主研发的导诉机器人“小雨”作为国内第一款智能导诉机器人,亮相“砥砺奋进的五年”大型成就展。全省首个道交纠纷“网上数据一体化处理平台”在马鞍山市正式上线运行,运用信息化手段,推进道交纠纷系统化、智能化解决。省高院大力推行网上办案、远程办案,2017年12月,我省法院审理的两起合同纠纷案,首次通过远程视频系统,实现跨省、跨部门三地同步视频庭审。
为打造多元化的司法公开新格局,省高法院全面建成审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审公开等司法公开“四大平台”并投入使用,深入开展邀请千名人大代表旁听庭审、开展千场庭审网络直播、举行百场新闻发布会、举办百场“法院开放日”、邀请“百名代表委员看法院”等“双千三百”活动。开通官方微博、微信、客户端,进一步加强法院专网、门户网站、手机信息平台建设,与中国庭审公开网、新浪司法联合开展第三方评价庭审,提高司法公开科技含量。融入服务决策,建成“云计算”省级数据集中管理平台,形成自建云、私有云、公有云“三朵云”的基本硬件架构体系,实现对全省法院数据统一、集中、高效的管理。(记者 陈成)
信息来源:中安在线