4月4日上午，马鞍山市编办主任章莉组织全体干部开展《深化党和国家机构改革方案》学习研讨活动，明确改革的主要任务、路径、目标及要求等，并从思想、工作和实施三个方面做好各项准备工作安排。

一、学透政策做好思想准备。一是强化政治自觉。本轮机构改革是我国改革开放以来最全面、最深刻的一次机构改革，是党的治国理政体系的一次整体重塑和整体性地推进和发展，它的涉及面广、政治性强、组织实施难度大。落实改革任务的机构编制部门首先要从改革的政治性、重要性、紧迫性和艰巨性等方面深入学习，从思想上坚定优质高效完成机构改革任务的信心 和决心，力争在此轮机构改革中以实际行动践行“四个意识”，彰显政治担当。二是强化政策宣传。组织开展多形式、多范围的学习研讨活动，收集整理或编印党和国家机构改革相关的方案、文件、领导讲话，以及党报评论员署名文章等，让机构编制干部做好充分的政策和知识储备，在学深悟透上更先一步，在以知促行上更实一招。同时，充分发挥微信、微博、网站、报纸电台等宣传平台，加强对机构改革政策的宣传，畅通回应群众诉求的渠道，引导各级各部门从大局出发，更好地理解改革、支持改革、推动改革。三是强化纪律意识。严明纪律规定，认真对照中纪委关于机构改革期间明确的六个方面纪律要求，进一步完善内部审核审批机制和报批程序等，强化机构编制管理刚性约束，坚持总量控制，严禁超编进人、超限额设置机构、超职数配备领导干部等，切实做到令行禁止。

二是掌握实情做好工作准备。一是开展统计分析。组织全市机构编制系统对各类党政群机构的机构规格、领导职数、人员编制、历史沿革等数据进行核实确认，并对机构设置、职能配置、权责划分等方面存在的问题进行深入分析。二是开展走访分析。组织开展全面地走访调研活动，到各部门或基层单位全方位多角度地了解掌握职能履行、工作运转、权责边界等情况，紧紧围绕精简机构设置、减少管理层级、理顺职责职能等重点，分析存在问题，对一些领域存在的机构重叠、职责交叉、权责脱节等问题进行分析研究。三是开展对比分析。不等不靠、边学边干，根据党和国家机构改革的决定和方案，立足我市实际，初步绘制机构改革及涉及职能调整情况一览表，对改革前后部门、职能调整进行梳理对比，待中央和省级层面的改革完成后，迅速对接完善。

    三是明确思路做好实施准备。一是实施项目化管理。将此轮机构改革任务做为全办的年度重点任务来抓，实行项目化管理，采取牵头抓总和分工协作相结合的办法，集全办之力、全系统之力推动我市改革任务落实。二是绘制施工图。将改革前、改革中、改革后各阶段改革任务细化分解，包括政策宣传、统计分析、调查研究、方案实施、督查推进、三定制定等各项任务，明确工作目标、进度要求和责任人，完善工作调度、督办、统筹等工作机制，蹄疾步稳、紧凑有序推进改革任务。三是注重上下联动。在推动市本级改革工作的同时，紧密关注上级改革动态，同步指导县区编办开展相关工作，突出问题导向，集中开展研讨或考察活动，做到上下一盘棋共同推进我市改革任如期完成。