秋日暖阳，跨进小岗村“当年农家”的小院，历史和现实在时光的斑驳中交汇，游人如织，不时在“大包干签字室”驻足。

　　简陋的土窑洞，粗糙的小木桌，一盏煤油灯，几个矮木墩，一方红泥印，40年前，小岗村18户村民在这里，立下生死状，摁下“红手印”，以一纸大包干契约，拉开了中国农村改革的大幕，写就了波澜壮阔的时代叙事。

　　2016年4月，习近平总书记到小岗村考察，在“当年农家”院落，了解到18户村民按下红手印的情景，感慨道：“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志。 ”

　　40年时光荏苒，40载岁月峥嵘，富了小岗，美了小岗。秉承着敢为天下先的精神，从“大包干”的“红手印”，到确权登记颁证的“红本本”，再到“三变”改革的“分红利”，小岗人敢闯敢试，勇立潮头，在这块农村改革的“试验田”上披荆斩棘，中国改革发展的巨轮始终沿着正确的航向破浪前行。

　　为了吃饱饭，摁下红手印，搞起大包干

　　沿着长长的改革大道一路向前，在307省道与改革大道交叉路口，凤阳县小岗村的牌楼静静矗立着，“中国农村改革第一村”几个大字沐浴在阳光下，格外醒目。

　　9月27日上午，记者走进小岗村友谊大道一侧的“金昌食府”，年逾七旬的严金昌正在张罗着招呼客人。一个来小岗参观学习的团队提前预定了5桌饭菜，他和儿子严德双一大早就起来准备食材，着手烹炒，很快，土鸡、茄子饼、家常豆腐……

　　“摁红手印那一年我35岁，40年一晃而过，我今年75岁了。”严金昌是当年18位“大包干”带头人之一，精神矍铄面带笑容，对40年前的情形记忆犹新。

　　“泥巴房、泥巴床，泥巴囤里没有粮，一日三餐喝稀汤……”这一流传甚广的凤阳花鼓词，是“大包干”之前小岗人生活的真实写照。

　　彼时的小岗村，是以“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”闻名的“三靠村”。 1978年，小岗村遭遇旱灾，收成锐减。“分田单干是为了能吃饱饭！”严金昌说，当年他家里有6个孩子嗷嗷待哺，吃不饱是全家面临的最大难题。

　　当时生产队“上工一条龙，干活大呼隆，出勤不出力”，干多干少一个样，干与不干一个样。 “搞了大包干，大家积极性一下子起来了，天不亮就到地里去，晚上恨不得睡在地里。 ”

　　立下生死契，按下18枚红手印，释放出中国改革开放的初始动力，开创了家庭联产承包责任制的先河。

　　保留了农村土地的集体所有权，确立了家庭的承包经营权，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制显示了巨大的优越性。大包干第二年，小岗粮食产量增加4倍，农民收入增长16倍，村民人均收入从上年的22元跃升到350元。劳动生产效率大大提高，小岗村一年越过了“温饱线”。

　　“群众干劲20多年来没有今年这样大；生产进度20多年来没有今年这样快；农活质量20多年来没有今年这样好；小麦产量20多年来没有今年这样高。 ”凤阳县委1979年7月向地委、省委作报告时说。

　　小岗村，以不到100米的海拔标记了中国改革开放的精神高地。

　　“大包干”后，严金昌一家的生活大为改观。 1983年，他买了拖拉机，从凤阳县城一路开回生产队。 1984年他盖了4间瓦房，两头带楼梯。 2008年，他的5个儿子都在小岗村盖了楼房。

　　突破“天花板”，拿到“红本本”，吃下“定心丸”

　　“我上了年纪，种地挣不了几个钱，还是流转出去好，给专业的人种梨。除了流转费，还能在梨园打打工。”9月27日下午，记者来到小岗村梨园，村民杜永顺在打理梨树。他说，自己已经把20多亩土地流转给了梨园公社，每天在梨园负责管护果树，一个月能挣2000多元，加上流转费收益，每年收入大约有四五万元。

　　“大包干”释放了生产力，小岗村孕育敢闯、敢试的改革精神，但也曾和很多乡村一样，一度陷入发展困惑。跨越了温饱线，该怎么迈过富裕坎？随着工业化、城镇化的推进，农民开始转移到城镇打工。发展现代农业，实现适度规模经营，土地由“分”到“合”，成为历史必然。

　　如何突破“天花板”？小岗人坚持以改革激发内生动力，凝聚全新能量，踏上新的征程。曾以“分”彪炳史册的小岗村，在“合”上又成为先行者。

　　“2012年，小岗村率先在全省开展农村土地承包经营权确权登记颁证，并于2015年7月颁发了安徽省‘第一证’，稳定了承包权；对集体土地全部进行了确权，巩固了所有权；推动土地适度规模经营，用活了经营权。 ”小岗村党委第一书记李锦柱说。

　　从40年前所有权、承包经营权“两权分离”，到土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，既顺应了现阶段农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，也为规模化、专业化、机械化的现代农业夯实了基础。

　　“传统农业耕作解决了温饱问题，但后来很多年轻人觉得种地赚不到钱，出去打工，只留下年纪大的人在家种地，这催生了土地流转，带来了土地承包权主体和经营权主体分离。 ”严金昌说。

　　“土地流转过程，不是想象的那么简单，有些没想到的事情都会出现。村民还是最淳朴的想法，看到能赚钱、有收益了，才肯去做这件事。 ”“大包干”带头人之一的关友江说。

　　2016年，小岗村完成了21320亩集体土地所有权确权颁证，并全部颁发了所有权证，落实了土地集体所有权。2017年，小岗村完成了1.36万亩土地承包经营权确权颁证，稳定了土地承包权。目前，小岗村共流转土地8885.6亩，占全村耕地面积的61.2%。

　　“土地是农民的命根子。农民有了土地，生活就有了保障，就有了发展的空间。十九大报告提出完善承包地‘三权’分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，这些话说到了我们的心坎儿上。 ”严金昌说，土地确权拿到了“红本本”，给农民吃下了“定心丸”，农民将经营权流转出去，承包权还在手中，既收取了流转费，又不承担风险；既不减少农民收入，又把劳动力解放出来干其他事。

　　2015年严金昌把30多亩土地全部流转出去，现如今女儿出嫁，5个儿子开饭店、开超市和浴室、办农家乐，家家住楼房、开轿车，日子红红火火。

　　农民变“股东”，产权活起来，人人分红利

　　“中国乡村赋能工程小岗在行动。”9月27日下午，在凤阳小岗科技有限公司“互联网+大包干”体验中心，一个高悬的红色横幅吸引着来往过客的目光。

　　“1978年，大包干是农村实施土地家庭联产责任制，分田到户、农业生产的大包干，解决了农民吃饭温饱的问题。 ”凤阳小岗科技有限公司总经理王辉说，2018年，“互联网+大包干”则是以为农户赋能价值为核心，通过“赋能”实现农村变强、农业增效、农民增收。

　　走进体验中心，“小岗本色”蛋白饮料、“小岗村”梅白鱼、“小岗农民”原生态大米……各类土特产品应有尽有，通过小岗科技打造的“乡愁”电商平台，农户家乡产品可以直接“飞”到城市消费者手中，没有层级代理从而卖出高价格。

　　“互联网+大包干”可以让每亩土地收入翻一番。

　　“凤阳小岗科技有限公司由凤阳小岗村创新发展有限公司(即小岗创发)和北京恩源科技有限公司共同出资成立。”王辉介绍，小岗创发是为了拓宽“美好乡村示范村”资金建设渠道，充分发挥小岗村现有资产和品牌效益，按“集体所有、统一经营、民主管理、收益共享”的原则创立，是小岗村集体所有的新型投融资建设平台，作为法人经营实体组织实施公益性重点项目和经营集体资产等。

　　在全省，农村集体产权制度改革是焦点之一。深化改革让产权“活”起来，农民才能富起来，小岗村的探索大步向前。

　　2016年，小岗村启动集体资产股份合作制改革，创新村集体经济组织管理体制和运营机制，建立现代农村集体经济产权制度，在已有小岗创发公司基础上，成立小岗村集体资产股份合作社。同时界定村集体经济组织成员为1028户、4288人，将3026万元可量化资产作为总股本折股量化到人，建立了股东台账，填制了股权证明书，赋予了小岗村民对集体资产更多权能。

　　在完成小岗村集体资产股份合作制改革，实现“资源变资产、农民变股东”基础上，小岗村着力推进“资金变股金”，“三变”改革在这里结出硕果。小岗创发公司相继与安徽农垦集团、北京恩源科技等企业合作，参与盈利分红。 2017年，小岗村实现集体经济收入820万元，同比增长20.6%。

　　今年2月，小岗村民首次获得人均350元的集体资产收益分红。 40年前“户户分田包地”，如今“人人持股分红”，小岗村民真正成为了集体资产的主人，为今后进一步增加村民财产性收入奠定了基础。

　　“从大包干的‘红手印’到确权颁证的‘红本本’，再到集体股份合作，‘三变’改革的‘分红利’，小岗村的改革实践证明，大改革大发展，小改革小发展，不改革难发展。 ”小岗村党委第一书记李锦柱说。

    信息来源：中安在线