弘扬敢为人先的“大包干”精神，江淮大地以改革激荡乡村振兴最强音。一系列重大举措相继实施，破难题、绘蓝图、明路径，构建农村改革的“四梁八柱”。 “三权分置”改革放活经营权，截至去年底，全省承包耕地流转面积达3700万亩以上，流转率约为46%。涡阳等10个县区土地承包经营权抵押贷款试点完成。集体产权制度改革稳步推进，全省5856个村完成试点，量化集体资产174亿元。全省3752个村实施“三变”改革，农民户均增收1000元左右，开辟财产性收入的蓝海。

　　春播秋收，广袤的大地不负耕耘。改革再出发，引领广大乡村奔向“富起来”“美起来”的美好明天。

　　【代表委员说】省人大代表杨华：

　　“活”起来的土地能“生金”

　　亳州市谯城区十河镇大周村，原本一个普通的皖北小村，却将休闲农业做得风生水起。 2018年，村民人均年收入高达2.5万元。

　　1990年1月，杨华当选为大周村村民委员会主任。在他的带领下，村里与烟草公司、种子公司开展合作生产，当年村民人均增收500元。 2012年，大周村实施产业规划，通过土地流转招来7家药企，其中6家建起了白芍种植基地，当年就带动2000人就业，人均增收2万元。次年，村里几千亩白芍花开，游人纷至沓来，大周村顺势做起了“赏花经济”，2015年举办了首届“白芍节”。

　　2016年初，大周村的7000亩土地全部完成土地承包经营权确权登记颁证。 “颁证只是起点，让经营权可流通、能交易，确权登记成果才能放大。”杨华说。他带着村干部走村串户，宣传土地承包经营权抵押贷款政策。

　　“大户要开展土地承包经营权抵押贷款，必须征得原土地承包户的同意。但村民顾虑多，怕有风险，我们就帮着做思想工作。前前后后用了近两个月，才办妥了第一户。 ”杨华说。目前，大周村已有七八户办理了抵押贷款。

　　“土地是农村的基础资源，只有‘活’起来的土地才能‘生金’。 ”杨华感慨地说,“改革开放以来，政策越来越好，村民有了更多的获得感。下一步，要继续推进一二三产融合，让土地资源发挥更大效用。 ”

　　省政协委员卢仕仁：

　　“三变”改革搅活乡村振兴“一池春水”

　　在省政协委员卢仕仁看来，我省农村“三变”改革起步较早，成效显著。 “各地因地制宜，突出优势，探索形成了股份合作型、委托经营型、订单生产型、发包租赁型等不同改革模式。 ”卢仕仁说。

　　去年初，小岗村4288位村民作为股东首次每人领到350元的分红。从“分田”到“分股”再到“分红”，40多年来小岗村的变化，是改革促发展的最生动体现。作为来自农业战线的委员，卢仕仁感触颇深。他说，实践证明，“三变”改革盘活了农村资源要素，健全了农村经济发展机制，带动了农民增收。可以说，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，改革搅活了乡村振兴“一池春水”，激发了发展活力。

　　整体看，我省“三变”改革进展不平衡，集体经济发展潜能没有得到充分释放。卢仕仁表示，今年应采取更加有力措施，扩大改革范围，落实政策措施，积极探索发包租赁、委托运营、订单生产等模式，拓宽集体经济发展路径。引导各地因地制宜，选好做大优势产业。强化要素支撑，发挥好财政资金杠杆作用，吸引更多集体资金、农民自筹资金、社会资金参与“三变”改革。 “特别是健全权益保护机制，充分尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理和民主监督，让农民成为真正的知情者、参与者和受益者。 ”卢仕仁说。

    信息来源：中安在线