本次机构改革时间紧、任务重、要求高，转隶人员数量大、涉面广，为确保人员转隶工作又快又好完成，整体机构改革工作平稳有序推进，在深化机构改革领导小组的统一领导下，浙江省杭州市委组织部、市委编办、市人力社保局等部门多次共同研究分析，明确了“以‘最多跑一次’改革为引领，依托机构编制实名制系统，再造部门间办事流程，精简各类办事材料，实现零跑次、网上办”的方式来实施人员转隶工作。通过改革，改变了“原来办理人员调动需跑组织、机构编制、人力社保等多个部门，重复递交多份材料，耗时5-10个工作日”的情况，实现了办理人员调动“网上跑、一门跑、零跑次”，有效提升了党委政府内部管理效率。

　　——流程再造，数据推送，变“人员跑”为“网上跑”。通过机构编制实名制系统网上业务流程改造和推进电子印章应用，实现转隶人员进人进编工作网上办理，可将审核时间压缩至0.5个工作日内。前期，市委编办在与市委组织部、市人力社保局反复研究简化办理流程的基础上，下发《关于涉及机构改革各部门办理电子印章的通知》，联合市委办公厅信息化管理中心开通申领电子印章的“绿色通道”，为99家部门及所属单位刻制了电子印章。走网上流程后，部门不再需要外派办事人员办理进人进编事项，只需在机构编制实名制系统中录入转隶人员的身份证号码，通过获取人员实名制数据自动生成进编审批表，并由系统先后提交至主管部门、组织部门（或人力社保部门）、机构编制部门进行审核，避免了本次转隶工作因办件量大、涉及面广可能出现的排队等待、材料搬运等情况。审核通过后，各部门可在系统中直接打印带有电子印章的进编审批表，并凭此办理工资、公积金、社保等后续业务。 

　　——一窗受理，集成服务，变“多头跑”为“一门跑”。通过机构编制实名制系统“一个平台”收件，实现机构编制部门一门办理、内部流转。部门不再需要将转隶人员进编进人相关材料先后送至主管部门、组织部门（或人力社保部门）审核，待审核通过后再送至机构编制部门审批。而是通过机构编制实名制系统自动推送给各部门完成转隶人员进编进人审核工作，最后由机构编制部门按照“见章盖章”原则确认后将有关人员信息纳入机构编制实名制系统管理并形成电子文档。 

　　——精简材料，优化服务，变“跑多次”为“零跑次”。为简化办事流程和材料，提升办事效率，人员转隶前，市委编办会同相关部门召开了市直单位机构改革转隶人员进人进编工作培训会，制订印发统一化、标准化的办理指南和流程图，提供相关政策咨询和解答。人员转隶中，机构编制部门通过机构编制实名制系统准确获取转隶人员信息，提供《机构改革转隶接收人员确认函》作为组织、人力社保部门审核进编进人的依据材料，实现转隶人员信息无需录入、佐证材料无需提供的“零材料”申报，确保部门“零跑次”办结。 

　　下一步，市委编办将会同相关部门进一步固化人员转隶工作的经验成果，继续深化部门间协同配合和数据共享机制，力争在更深层次推动党委政府内部管理提质增效。 

    信息来源：中国机构编制网