今年以来，针对部门机构编制与人员矛盾突出问题，湖北襄阳老河口市委编办组织摸底和研判，把准聚焦，提出四项“硬核”措施，积极探索破解之道，取得了较好效果。 

　　一是改革中调整。该办以机构改革为契机，对行政单位“原则上实行有职责划走的部门相应划走编制，不新增核定编制”，组成三个工作专班，逐一赴职责减少的部门对划走职责对应的人员进行摸底及核对，通过与部门班子座谈、征求相关人员意见、审核编制状况等方式，拿出初步调整方案，报编委会研究同意后，明确予以纳入“三定”规定或调整方案；对于“三合一”、“二合一”等整合单位，分别按照整合前编制总量的一定比例，确定新整合单位编制，多出的编制大多数收归全市总量管理，其余的调整至职责增加或原本缺编单位。总的看，基本满足了部分行政用编需求，行政编制与人员矛盾突出问题在一定程度上得到缓解。 

　　二是总量内调剂。遵循“总量控制、盘活存量、动态调整、优化配置”原则，在不突破已核定编制总量基础上，加强内部挖潜，盘活、优化、用好现有编制资源，进一步将有限的编制用在推进重要改革、保障改善民生等关键部位和重点领域。对事业单位用编需求，将职能调整、自然减员、机构撤并等空出的编制，用于编制与人员矛盾突出的单位，推动编制资源动态有序流动，促进编制资源使用效率得到最大限度提高。 

　　三是向外引人才。针对部分单位和重要岗位缺高素质人员的情况，为促进工作的接续开展，提升该市公务人员队伍素质，积极向上争取公务员招录名额，同时于每年用编计划中明确部分编制的用途，以引进高素质人才。从实际效果看，近年来全市行政事业单位中研究生学历人员不断增加，促进了工作质量的提高，带动了单位队伍活力的提升，促进了一些领域事业的发展进步。 

　　四是坚持严纪律。编制不同于其他事项，是重要政治资源，“编制就是法律”。坚持把机构编制管理纪律挺在前面，严格执行机构编制管理政策和制度，严守机构编制管理底线，坚决抵制不合理核编增编要求，在严明机构编制纪律和规矩上做到毫不含糊。发挥编制督查检查职责，对于违规使用编制、超编使用人员的情况开展了相关查办。 

    信息来源：中国机构编制网