六安市坚持优化协同高效有力有序推进事业单位改革

访问次数: 1584        作者: ahjgbzw                发布时间:2020-03-03

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    事业单位改革是深化地方机构改革的重要组成部分,六安市在推动改革的过程中,既坚持与党政机构改革同步实施、统筹推进,又注重发挥积极性、自主性,不断将改革向前推进。

一    、大力推进事业单位转企改制。强化组织领导,实施高位推动,成立高规格的市直转企改制工作领导小组,明确领导小组成员单位职责分工,并按任务逐项分解。市委编办主动作为,理清工作重点、难点,提出解决问题的办法,多次到涉改单位及主管部门就机构编制、人员、资产负债、生产经营状况等情况摸底调研,宣传转企改制政策,做好改制单位干部职工的思想工作,为改革的顺利进行宣传造势。编印事业单位转企改制政策法规文件选编和政策问答,广泛收集涉改单位及其主管部门关于改革中遇到的热点难点问题。结合工作实际,研究出台了转企改制政策和工作方案,为推进改革提供有力指导。与此同时,还建立了督查机制,建立工作台帐,定期督促检查。市直共有20家生产经营服务类事业单位,截至2019年底,10家单位已完成撤销撤并, 10家单位已全面完成转企改制。

    二、有序做好承担行政职能的事业单位改革。坚持承担行政职能事业单位改革与党政机构改革、综合行政执法体制改革、公益类事业单位改革统筹衔接、协同推进。对231家事业单位进行拉网式排查,逐单位梳理承担的行政职能,对涉改事业单位的职能、机构设置、人员编制等情况进行分类统计、建立台账。改革之后,其承担的行政职能全部按照要求回归机关,并写进了相应部门的“三定”规定。全市承担行政职能的事业单位通过并入或组建行政机构、单位撤销或整合、转为公益类事业单位等四种途径,彻底根除了“事业局”,市直保留下来的事业单位名称不再称“委、办、局”。 

    三、加大公益类事业单位优化调整力度。严格贯彻党中央“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”要求,加大公益类事业单位优化调整力度。通过在事业单位机构编制总量内撤销、合并、重组、优化等方式,对市直128家事业单位机构编制进行优化调整,共减少机构9家,收回编制6名。对于职能弱化、人浮于事、职责交叉、设置重复,合并后有利于工作的事业单位,进行撤销或合并,共撤并整合67家为36家。对此次机构改革后行政编制偏少需要下属事业单位提供支撑保障的党政机关,相应增设事业单位。

    四、提升事业单位效率效能。对保留下来的事业单位,全面制定“三定”规定,进一步推进机构职能体系精简透明、提高事业单位服务水平。精干设置事业单位及其内设机构,减少机构数量,简化中间层次,推行扁平化管理。科级事业单位不设内设机构。对有空编且长期不使用的事业单位,适当收回一部分事业编制,作为机动编制统筹使用。对承担市委市政府中心工作和重点任务、人员力量薄弱的事业单位,调整增加编制,做到“有减有增”。

    六安市通过推进事业单位改革,使公共服务能力得到提升,机关运转保障能力得到加强,机构编制进一步精简高效,管理更加规范有序。