按照中央和省委关于推进综合行政执法体制改革的要求,该办“三步走”积极做好五大领域综合行政执法体制改革各项工作。
一是加强学习调研,精准改革目标。改革前期,及时召开专题会议,学习探讨上级关于深化五大领域综合行政执法改革相关政策文件,明确改革总体要求、夯实改革思想基础、精准把握改革方向。改革启动后,我办先后深入相关单位开展专项调研,对市场、农业、环境、文化、交通等五大领域重点深入研究,充分征求部门改革意见,明确改革要求,精准掌握机构编制设置、人员配备等情况。
二是明确改革原则,平稳推进改革。五大领域综合行政执法工作坚持与事业单位清理规范整合工作同步进行,同步完成。明确执法队伍的领导职数、人员编制核定,内设机构设置原则。明确执法机构和人员划转认定标准和程序,坚持按照“编随事走、人随编走”的原则有序整合执法队伍,锁定编制底数,确保改革要求无死角落实。成建制划转承担全部行政执法职责的机构,逐步消化超编人员,不划转工勤人员。
三是聚焦力量整合,优化执法队伍。整合执法职责,剥离和整合了相关执法职能,交由综合执法队伍承担,切实落实了局机关负责行政管理、事业单位提供公益服务、执法队伍负责综合执法的改革要求,推动五大领域执法体系从“条块分割”向“统筹整合”转变,从“分散执法”向“集中执法”转变。减少执法队伍种类,主要采取“局挂队牌子”模式进行设置,于2019年10月底完成执法队伍机构挂牌工作,除县市场监管综合行政执法队为县市场监督管理局直属机构外,其余执法队均在主管部门挂牌,有力推动五大领域执法体系从“条块分割”向“统筹整合”改革,实现“一个领域一支队伍”。下步,将持续推动执法力量向基层一线倾斜,推进执法人员下沉,强化基层基础性监管工作。
信息来源:中国机构编制网
