为贯彻落实县委全面深化改革委员会和县创优“四最”营商环境工作领导小组年度工作部署,加快构建“全省一单”权责清单制度体系,阜南县委编办“五坚持”扎实做好依职权类权责清单事项目录工作
一是坚持上下统筹,强化联动。根据省委编办《关于全面推开县级权责清单中依职权类权责事项统一规范的通知》(皖编办〔2020〕98号)精神,经各单位认领,县委编办审核制定出台了《阜南县县级政府行政处罚和行政强制事项目录》,公布实施的依职权类事项清档中涉及30家县政府各部门及直属机构2213项依职权类事项,其中行政处罚2110项,行政强制103项。
二是坚持与法有据,源头治理。全面梳理、规范和精简执法事项。坚持执法事项于法有据,加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理,进一步完善县级级交通运输部门权责清单体系,建立执法事项清单管理制度。凡没有法律法规规章依据的执法事项,一律取消,对虽有法律法规规章依据,但长期未发生且无实施必要的、交叉重复的予以清理,最大限度减少行政执法事项,规范和压减自由裁量权,促进同一事项相同情形同标准处罚、无差别执法;进一步厘清部门间职责,巩固和深化机构改革成果。
三是坚持统一规范,符合县情。通过全面推开县级权责清单中依职权类权责事项统一规范,实现全省各县(市、区)行政处罚和行政强制事项要素(名称、类型、依据等)统一、标准统一、数量相当的基础上,结合阜南县情,有选择性的认领,对于没有实施对象或通过其他监管途径能够有效解决的采取不列入或暂时性冻结措施,确保清单的实施更结合实际,更具有时效性。
四是坚持网上“晒权”,接受监督。阳光是最好的防腐剂,阜南县县级政府行政处罚和行政强制事项目录印发后,要求有关部门要在15日内,将各部门保留的县级政府行政处罚和行政强制事项目录在县政府门户网站和部门网站公布,接受社会监督。
五是坚持抓好落实,动态调整。要求各单位积极开展分析研究,加强清单目录在规范行政处罚权、深化运用方面的分析创新,促进同一事项相同情形同标准处罚、无差别执法。适时开展动态调整加强对行政处罚、行政强制的源头治理,县级政府行政处罚和行政强制事项目录公布后,县直各部门根据简政放权、法律法规的立改废释、部门机构和职能的调整等,及时提出调整意见。(李全龙)