安庆市委编办以市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合行政执法改革为契机，通过统筹谋划，做好改革设计，科学规划，系统重构布局，达到综合行政执法机构和事业单位结构同步优化。

    一、统筹谋划，做好改革设计。综合行政执法改革和事业单位改革同是机构改革顶层设计的重要内容。综合行政执法改革要解决多头执法、重复执法，部门执法力量分散等问题。事业单位改革要解决事业单位“小散弱”、结构不合理、公益服务质量不高等问题。根据改革要求和我市事业单位机构现状，在深入调研、梳理问题、建立台账、认真分析的基础上，研究确定将五大领域综合行政执法改革放在事业单位改革中统筹谋划、同步推进。

    二、科学规划，整体重构布局。明晰建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制的改革目标，聚焦实现“三减少两规范”，即减少多头执法、减少多层执法、减少执法事项，规范执法行为、规范执法队伍，出台五大领域综合行政执法改革实施方案以及执法支队设置方案。制定事业单位改革审核规则，要求对“小散弱”事业单位予以撤并整合，按照“1支队+N中心”的模式调整部门所属事业单位布局，统一精简压缩标准，同时调整加强执法力量，坚持“一把尺子量到底”。

    三、系统优化，瘦身强身一体。按照一个领域设置一支执法队伍的原则，整合分散在多部门或部门内设机构及其所属事业单位的执法职责，依托权责清单，梳理五大领域行政执法事项共663项。按照市区一支队伍要求，五大领域均由市级负责统一执法，相应辖区不再新设执法机构。合理配置执法力量，确保一线大队执法人员编制占比80%以上，真正做到重心下移、力量下沉，从源头上解决一线执法力量薄弱问题。此次改革，五大领域的事业单位机构个数由45个减至26个，精简率42%，收回事业编制253名，将腾挪出来的编制既用于增强执法队伍力量，同时向社会治理、公共服务、基层党建、城区街道倾斜。