近期,含山县委编办根据省委编办《关于建立省级以上开发区赋权清单制度的通知》(皖编办〔2020〕142号)要求,按照“依法合规、应放尽放、权责一致、承接有序”的原则,扎实推进赋权工作,促进开发区体制机制创新,提高开发区行政管理效能。
一是聚焦园区所需精准赋权。指导经开区参照马鞍山市政府向马鞍山经济技术开发区、慈湖高新技术产业开发区下放的44项权限,向郑蒲港新区现代产业园区下放的54项权限,结合园区经济发展需求,详细梳理需要承接的权力事项,确保将县政府能够下放的经济管理事项赋予开发区行使,实现便企利民。
二是聚焦法律法规依法赋权。坚持成熟一批、赋予一批原则,对照法律法规和权责清单动态调整,县司法部门全程参与,与放权部门、开发区开展多轮沟通研讨,确定通过委托方式下放给开发区43项行政权力,涉及8个县政府部门。
三是聚焦配套承接有序赋权。协调赋权部门和经开区稳妥做好权力事项的交接工作。 明确赋权部门加强业务指导和培训,对专业性强、承接条件要求高的事项派驻机构或人员履行职责,在业务转移承接期间,要积极协助经开区继续做好审批、监管事项业务的办理,确保相关工作和业务办理不受影响。明确经开区要抓紧制定承接方案,配齐配强人员力量,对承接的行政权力事项进一步优化办理流程,压缩办理时限,并及时将承接的权力事项向社会公布。
四是聚焦监管责任稳妥赋权。协调赋权部门与经开区签订委托协议,明确委托权限、责任、相关事宜和程序等。明确赋权部门加强监管,承担相应的法律责任。经开区对赋予的权限依法审批、严格管理,建立严肃的问责机制。通过委托行使的审批和管理权,经开区对其审批和管理行为承担相应的法律责任。