黄山市屯溪区委编办积极开展镇街权责清单制度建设创新工作，结合镇街管理体制改革，建立《屯溪区镇街职责边界清单（试行）》，坚持减负与赋能并举，破新题解难题，切实提升基层治理能力。

一是精细化打造事项清单，破解规范“属地管理”责任界定难问题。参照省委编办《乡（镇）政府权责清单指导目录》《乡镇配合事项清单指导目录》，梳理出区直部门与镇街之间的职责边界清单事项21项（其中，文旅4项、生态1项、市场监管11项、城管2项、餐饮油烟1项、社会生活噪声1项、燃气1项），进一步界定了区直部门与镇街履职、监管和责任范围，有效解决了责任不明晰的问题。

二是颗粒化打造“说明书”“流程图”，破解操作流程规范难问题。将21项职责边界清单事项逐一进行“颗粒化”分解，逐项研究工作运行流程、细化任务分工、明确程序环节、压实工作责任，确保“说明书”内容详实、职责清晰、有理有据，“流程图”符合实际、操作简便、提高效率，实现清单事项与“说明书”“流程图”一一对应。

三是系统化打造清单运行机制，破解基层减负不够实的问题。出台《屯溪区镇街职责边界清单实施方案》，建立健全清单动态调整、交办事项准入、依单监管问责等机制；出台《区直部门派驻机构管理暂行规定》，推动完善区网格化管理指挥平台，建立镇街与区直有关部门的联动机制。