为进一步加强和规范县直机关事业单位编外聘用人员管理，严格控制编外用工规模，强化机构编制管理刚性约束。和县县委编办建章立制引路、清理规范铺路、指标管理上路，积极探索编外聘用人员管理走上新路子。

一是建章立制引路，规范管理秩序。在对全县机关事业单位编外聘用人员统计调查，并赴相关市县考察调研的基础上，依据有关法律法规和政策规定，参照外地做法，结合和县实际，制定《和县县直机关事业单位编外聘用人员管理办法（试行）》。对聘用人员适用岗位、指标核定、人员进出、待遇保障、日常管理等都作出明确规定，同时明确部门职责分工，形成各部门分工协作、齐抓共管的格局，使编外聘用人员管理更加科学化、制度化和规范化。

二是清理规范铺路，打牢管理基础。按照调查基本情况、审核条件、确定方案、清理清退、规范管理等程序对编外聘用人员进行清理规范，将超过退休年龄、未签订劳动合同等十类不适宜继续聘用的编外人员进行了清理清退，并遵循“实事求是、保障需求”的原则，结合工作实际对确需保留的编外人员进行了规范管理。经清理规范，不仅减少了财政供给支出，降低了行政运行成本，而且规范了编外人员的管理，提高了行政效率和服务水平。

三是指标管理上路，提升管理实效。遵循“实事求是、保障需求，总量控制、逐步压减”的原则，核定机关事业单位编外聘用指标数，并明确聘用人员岗位仅限于管理辅助、专业技术服务、执法辅助等事务性岗位。编外聘用人员指标核定后，财政部门在核定的指标内核拨经费，各单位在核定的指标范围内招聘、录用和管理编外人员，并将编外人员纳入实名制管理。指标管理不仅使编外人员管理更加规范有序，而且保障了聘用人员的合法权益，提高了工作积极性和主动性。