为切实加强党对机构编制工作的领导，进一步严肃组织人事纪律，加强基层干部队伍建设和规范人员管理，旌德县委编办在县委及县委编委的坚强领导下，以“四到位”深入推进借调人员清理规范工作，切实做好机构改革“后半篇文章”。

组织领导到位。县委常委会、县委编委会、县借调人员清理规范领导小组会议分别专题研究，成立以县委副书记为组长，县委组织部、县委编办、县人社局为成员单位的清理规范工作领导小组，研究制定《关于清理规范借调和编外聘用人员的通知》，对清理的对象、原则、程序和时限提出明确要求，做到集中清理不留盲区、不误时限。各镇、县直各单位主要领导高度重视，将思想和行动统一到县委决策部署上来，统筹协调全县机关事业单位借调人员的清理规范工作。

压实责任到位。按照“谁借调、谁负责”的清理原则，明确单位主要负责人为第一责任人，以敢于动真碰硬的勇气、敢于担当负责的精神和严的措施、铁的纪律开展清理工作，任何单位不得以任何理由影响清理进度，更不得敷衍搪塞、弄虚作假、迁就照顾。县委常委部门率先垂范，认真排查，带头整改，在清理过程中，对有关借调人员进行谈心谈话和心理疏导，确保广大干部职工态度不变、干劲不减，各镇对返岗人员积极对接，热忱欢迎，使返岗人员及时融入集体，尽快投入工作。

监督检查到位。县纪委监委、县委组织部、县委编办、县人社局四部门组成联合督查组，通过实地查看、核查签到表、查阅资料、走访谈话等方式进行督查，对全县所有机关事业单位的清理整改情况进行全面督查，不折不扣落实好县委的部署要求。

长效机制到位。建立健全《借调人员管理办法》《县直机关所属机构管理办法（试行）》，严格人事工作纪律，严格控制借调范围，严格借调审批权限，严格借调时间规定，严格管理考核监督，从严把握“控制数量、保障需要、分类施策、动态管理”的审核原则，对全县机关事业单位借调人员根据工作需要、空编等情况，通过调动、选调（聘）等方式予以整改规范。借调工作人员按干部管理权限纳入组织人社部门管理，建立报批制度，建立借调人员管理台账，对所有借调人员实行跟踪管理，同时将清理规范借调干部工作纳入目标管理考核和专项巡查的内容，坚决防止集中清理后再出现反弹。

自借调人员清理规范工作开展以来，全县领导干部制度意识、规矩意识进一步增强，共规范借调手续21人，返回原工作单位34人，无新增借调人员。（旌德县委编办）