蚌埠市聚焦基层治理体系和治理能力现代化目标，制定出台《关于深化乡镇机构改革的指导意见》，探索构建起简约高效的基层管理体制。

注重“党建引领”。把党的全面领导贯穿于改革的全过程，统筹整合基层党建、组宣、统战等工作力量，在乡镇建立党建工作平台，组建党建专门工作机构，加强基层党组织建设，全面推进基层“一组一会”制度，围绕党建引领“五治融合”基层治理社会新模式，不断提升基层党组织精细化治理效能。

注重“放权赋能”。按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的经济社会管理权限赋予乡镇，推进基层集中审批服务和综合执法，解决乡镇权责不匹配的问题。完善乡镇权责清单制度建设，科学规范“属地管理”，制定乡镇职责边界清单。改进县区对基层领导方式，规范督查检查考核，切实减轻基层负担。

注重“协同高效”。建立党建、经济发展、综合治理、综合执法和为民服务五个平台，完善运行机制，实现一个口子抓党建、一条主线谋发展、一张网格强治理、一支队伍管执法、一个窗口办服务。机构按照职能归口和“就近归类”原则综合设置，创新“必设+选设”设置模式，体现乡镇差异化特点，给基层留有自主改革空间，鼓励基层设立相关工作岗位，建立“平台+机构+岗位”机制，构建指挥协调有力、简约精干高效的基层组织架构。

 注重“资源下沉”。鼓励编制资源向乡镇和街道倾斜，推动县（区）派驻乡镇和街道的事业编制和人员实行属地管理，实现县区“瘦身”和基层“健身”相结合，充实加强基层一线工作力量。探索建立乡镇职责准入制度，县级职能部门将职责范围内的行政事务委托或交由乡镇承担的，应充分听取基层意见并按规定审核报批，做到权随事转、人随事转、费随事转，确保权责对等。