10月20日下午，省政协召开“推进乡村治安防控体系建设”月度专题协商会

　　中安在线、中安新闻客户端讯 乡村治，百姓安，国家稳。推进乡村治安防控体系建设是实现乡村善治、保障乡村振兴的重要一环。

　　10月20日下午，省政协召开“推进乡村治安防控体系建设”月度专题协商会，7位委员为乡村治安防控体系建设贡献新思路、好点子。

　　7位委员为乡村治安防控体系建设贡献新思路、好点子

　　【省政协委员，淮南市委常委、组织部部长马文革】

　　发挥乡村党组织领导作用 为治安防控体系提供组织保障

　　省政协委员，淮南市委常委、组织部部长马文革指出，乡村党组织在治安防控体系建设中具有突出地位，要充分发挥其领导核心作用，切实保障推进社会治安防控体系建设的各项任务走完最后一公里。

　　马文革在调研中发现，当前农村网格划分不统一，既有综治网格，也有党建、公安、应急管理等多个网格，划分方法不同、职责不同，存在重复交叉的情况，没有形成工作合力。他建议，在农村地区原有网格基础上，打破各职能部门壁垒，由各级政法委牵头建立“全要素网格”，将综治、党建、应急管理、公安等涉及基层社会治理的部门工作，全部纳入一张网格，实行多网合一、一网运行。

　　【芜湖市政协党组副书记、副主席陆雷】

　　强化信息支撑 推动乡村社会治安防控体系建设

　　“当前，防控网络覆盖面偏窄，设备运行维护困难。”芜湖市政协党组副书记、副主席陆雷在发言中介绍，芜湖乡村社会信息化防控网络建设主要依托“慧眼+”项目实施，受制于乡村地广人稀、经济薄弱等因素，视频监控覆盖面较窄，且“慧眼+”视频系统前端依托居民宽带搭建，设备取电来自居民用电，存在阶段性掉线、断电情况。

　　“信息技术在城市治安防控实践中取得的良好成效，为乡村地区构建信息化、智能化的治安防控体系提供了有益示范。”他建议充分认识信息化在乡村治安防控体系建设中的重要作用，省级层面出台政策，在乡村地区推广“慧眼+”视频监控模式，补充天网、雪亮工程无法延伸到乡村的不足，布控较完整的乡村视频监控网络。

　　【全国政协委员，民革安徽省委会副主委周世虹】

　　加强机制建设 筑牢信访维稳“第一道防线”

　　乡镇是我国最基层的行政机构，是信访维稳的重要责任主体。全国政协委员，民革安徽省委会副主委周世虹建议，加强过程监督，督促责任落实。

　　建立乡镇信访处置工作监督机制，乡镇纪检监察部门要发挥执纪监督作用，加强对信访事项处置的过程监督，督促责任单位和责任人员认真履行职责，妥善处置信访事项；建立信访事项处置情况报备制度，责任单位应在信访事项处置完毕后，将处置情况形成书面材料，及时报备乡镇纪检监察部门，主动接受审查监督。

　　【省政协委员，省疾控中心慢病科主任陈叶纪】

　　加强对乡村精神病患者的精准服务与管理

　　近年来，农村精神病患者肇事肇祸多发。乡村精神病患者的妥善安置是乡村治安防控体系建设中不容忽视的问题。

　　省政协委员，省疾控中心慢病科主任陈叶纪建议加强对严重精神病患者的精准管理。“相关责任部门要信息共享，加强对患者的随访管理、风险评估。综合精神障碍患者疾病类型、病情轻重、危险等级等因素，实施分类分级收治。”陈叶纪说，对行为异常的患者，社区、村组、民政及政府相关职能部门应及时送医或安排医生上门诊断评估风险，对不适合住院治疗，但有危害他人及自身安全的在家监护病人，可结合相关帮扶政策，给病人佩戴定位手环，实时监控患者动态轨迹。

　　【安徽大学法学院副教授，省青年法律工作者协会副会长李婕】

　　推行“邻长制” 打通乡村矛盾纠纷化解“最后一米”

　　农村各类矛盾纠纷激化，引发的民转刑案件层出不穷、发人深省。安徽大学法学院副教授，省青年法律工作者协会副会长李婕提出构建“邻长制”基层组织体系，推广亳州市“邻长制”做法，把治安防控的末梢神经真正延伸到“街道、社区、片、组、邻”等社会最基层细胞。

　　她建议，在农村行政村范围内划分若干区域，每个区域为“一片”，原则上以原有村民小组划分为“一组”，以居住临近的10-20户村民划分为“一邻”。从每片（组、邻）内，选拔综合素质好、热心村务、乐于助人的人员，担任片长、组长、邻长。同时，搭建群众诉求快速处理通道。通过“指尖阵地”和邻长工作群，发放告知书和邻长联系卡，开展“三长敲门”行动、逐户走访等，传达政策要求、收集群众意见、排查矛盾纠纷。

　　【省政协委员，滁州市政协副秘书长，民建滁州市委主委陆晓华】

　　发挥多元化机制优势 构建大调解工作格局

　　乡村纠纷具有乡土性，大都是“家务事”或“鸡毛蒜皮的小事”。部分镇村干部虽然也能认识到纠纷化解的必要性，但实际工作中把调解当作是一项软任务，存在轻视回避、当老好人的现象。

　　省政协委员，滁州市政协副秘书长，民建滁州市委主委陆晓华认为，解决这一问题，必须加快平台建设，推进工作落实。在市县平台建设上，持续推进市、县两级矛盾调解中心建设，将行业性、专业性人民调解组织集聚至中心，做到“统一受理、分类调解、多调对接”。在镇村平台建设上，整合公、检、法、司等部门资源，推进镇、村人民调解委员会规范化建设，引入律师、法官、检察官等法律专业人员参与调解，提高调解效率。在网络平台建设上，建立“一站式”矛盾纠纷在线化解平台，打通各相关部门平台壁垒，完善信息汇总、问题转办、舆情研判、督查考核等功能，实现线上资源共享。

　　【省政协委员，蚌埠市政协主席杨森】

　　科学选用技术指标 提高农村道路安全畅通能力

　　近年来，在农村群众出行更加便捷的同时，农村道路交通安全隐患也日益突出，已成为乡村治安防控体系中亟待解决的重要领域。

　　省政协委员，蚌埠市政协主席杨森建议在农村道路规划上，从地质地形特点和实际交通状况出发，科学选用技术指标，提高农村道路安全畅通能力。在道路施工上，严格按照标准高质量建设。在道路管理上，完善必要的交通安全配套设施，在道路狭窄曲折路段、交叉路口等地点，修建减速带和安全标识，在交通事故频发地段，增设防护栏、防护墩、防护墙等安全设施。同时积极推进农村道路养护工作规范化，倡导行政村“自养、自保”，防止出现“有人建、无人管”现象。在财政投入上，强化日常养护维修资金保障，确保财政支出责任落实到位。（记者 彭旖旎 许梦宇）

    信息来源：中安在线