为贯彻落实中央及省委关于解决形式主义突出问题为基层减负决策部署，市委编办在蒙城县开展优化乡镇权责清单厘清县乡职责边界试点，坚持以“三抓三推”为切入点，在“清单管理、服务群众、制度保障”上狠下功夫，进一步强化基层治理和服务效能。

一是抓细清单管理“着力点”，推进厘清职责边界。全面梳理法律法规规章等规定的县乡权责事项，依照规范权力运行和便民高效的要求，细化完善乡（镇）政府权责清单29项、乡（镇）政府配合事项清单59项，明确事项名称、实施依据、职责边界划分等要素，进一步明晰县级职能部门和乡（镇）政府职责边界。如将最低生活保障和特困人员供养审核纳入乡（镇）政府权责事项，审批时限由试点前的30个工作日左右，缩减到20个工作日以内，切实提高了群众政务诉求办理满意度。

二是抓实服务群众“关键点”，推进群众办事高效。结合实际逐事项绘制工作流程图，明确事项办理机构、联系电话等要素，既让群众知道哪些事项可以在乡（镇）政府办理，少跑冤枉路；又让群众了解办理某一事项需要的材料，少花冤枉钱。同时按照“应进尽进”原则，乡（镇）政府权责清单中16个依申请类事项全部纳入政务服务目录，进入乡（镇）办事大厅，方便群众线上线下办理，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”，提高了行政审批效能，减少了群众办事成本。

三是抓牢制度保障“突破点”，推进管理精准高效。致力于破解乡（镇）政府日常工作中“看得见的管不了、管得了的看不见”的见管脱节难题，探索建立县乡联动平台及监督考核机制，赋予乡（镇）政府对辖区需县级职能部门解决的88个事项协调权。一方面为乡（镇）政府提供了“呼叫”平台，疏通了县乡联动堵点难点；另一方面增加了乡（镇）政府话语权，打消了其不敢“呼叫”的顾虑，激发基层治理“新动能”。（王守亮）