为扎实做好新形势下机构编制管理，源头预防机构编制信访问题，实现对全市在编人员规范化管理，淮北市委编办坚持问题导向，认真分析人员管理现状，着力在“锁定存量、规范增量、化解余量”下功夫，多措并举夯实实名制管理基础，持续巩固机构编制核查成果。

一、开展机构编制核查，锁定人员存量。稳步开展第二次机构编制核查，坚持单位自查、数据互查、群众督查相结合。对纳入实名制系统管理的人员编制，由主管部门逐一开展信息核对，自查并完善人员出生日期、职务职级等信息。同步开展编制与组织、人社、财政部门人员数据比对，共享数据信息，确保在编人员信息底数“共认”。按要求及时进行信息公示，开展群众监督，锁定全市人员编制存量。

二、加强机构编制管理，规范人员增量。坚持用编用职前置审核，全程跟踪问效核准计划，确保用编进人、用职提拔落地见效。建立健全编制、组织、人社、财政等四部门工作衔接沟通机制，打造全流程、闭环式人员管理模式。开展改革事前调研评估，充分论证可能引发的信访风险，逐一摸清涉改人员身份，盯紧改革人员增量，坚决做到落实改革文件到位、人员编制划转到位。坚持机构编制集中统一管理，严格实行“用编--进人--入编”审查，把好人员进入“第一道”和“最后一道”关口，规范人员编制增量。

三、坚持依法依规办理，化解遗留余量。坚持法治思维，系统学习中央编办和省、市委关于信访办理的有关规定，积极参加组工夜校，学习信访业务知识，提升机构编制信访问题解决处理能力。畅通群众监督渠道，依托“12310”举报受理电话和电子邮箱搭建电话、信访、网络三位一体的信访举报受理平台，进一步拓宽群众意见表达途径，提高工作的信息化和规范化水平。及时组织力量化解信访难题，会同相关部门查阅档案资料、专题研究政策规定，积极维护群众合法权益。通过化解信访历史遗留问题，逐步清理人员编制问题余量。