无锡梁溪“三化联动”提升基层综合执法改革质效

访问次数: 923        作者: ahjgbzw                发布时间:2022-04-19

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作为江苏省首批综合执法改革暨指挥中心建设试点区,近年来,无锡市梁溪区围绕“一支队伍管执法”的改革目标,优化机构设置,厘清职责边界,完善协作机制,加快构建职能归并、区街联动、权责统一、精简高效的综合行政执法新格局。

一是推进区街两级执法体制综合化转型。区级层面,梁溪区于2016年起就在无锡市率先谋划部门综合执法改革,对执法领域相近、执法对象相同、执法方式相似的执法机构进行归并,目前全区保留了城市管理、市场监管、应急管理3支综合执法队伍和劳动保障、卫生监督2支专业执法队伍。街道层面,贯彻落实基层整合审批服务执法力量改革要求,设立街道综合行政执法局,全面承接上级赋权,并以街道名义独立开展行政执法事项。

二是推动区街两级执法权责清单化管理。根据省政府法制办复函等文件精神,涉及住房和城乡建设、城市管理、水利等领域的行政处罚权以及与之相应的行政强制权由区城市管理局(区综合行政执法局)统一行使;涉及工商、质量技术监督、食品药品监督、价格、粮食安全、农业、盐业质量安全等领域的行政处罚权以及与之相应的行政强制权由区市场监督管理局统一行使。目前,已梳理调整并正式印发综合行政执法事项1968项。印发《梁溪区赋权街道行政处罚事项目录清单》,赋予街道行政执法主体资格和权力事项清单。首批下放至各街道行政处罚权力事项52项,涉及物业、城乡规划、市容环卫、市政工程、城市绿化、户外广告、无照经营等。

三是推动区街两级执法监督规范化看齐。牵头区司法、城管、住建、水利等部门围绕综合执法事项开展会商会办,督促执法权移交部门对照权力事项,整理裁量标准、基础案卷,进一步规范执法行为,确保相关行政执法业务不因执法主体的转移发生业务脱节或标准偏移。据悉,区城管围绕住建领域已开展的执法案件有40余件。按照“谁赋权谁培训”的原则,区城管、区司法等部门多次组织开展街道综合行政执法局长培训会议,助力基层“接得住、管得好”。据统计,2021年以来,各街道综合行政执法局共实施赋权街道的执法事项6004件,累计收缴处罚款项209.12万元。

 

信息来源:江苏省委编办网站