为规范机关事业单位编外聘用行为，有效提升编外人员规范化管理水平及使用效益，绩溪县委组织部、县委编办、县财政局和县人社局联合发文《关于规范事业单位编外用人管理的通知》，不断严肃机构编制纪律，推动编外人员科学管理，确保“养事”不“养人”。

    精准梳理编外人员分类，实行管理精细化。一是摸清底数，确定人员名单。县委编办对全县各机关事业单位及乡镇编外人员情况进行摸底统计，明确全县编外用人名单、聘用形式、聘用依据等并形成台账，依据2022年机构编制统计数据，锁定全县现有存量，作为今后编外用人控制底数，实行总量控制。二是明确分类，细化管理。县委编办在充分调研的前提下综合考虑全县各单位实际用人情况，将现有编外人员细分为10类，对于公安局、法院、检察院、城管执法局及徽州学校、医院等事业单位依据不同文件规定实施分类管理，对于各类改革和其他历史原因形成的编外人员实施单列管理，只减不增逐步消化，实现编外人员精细化管理。

    严格用人标准和程序，实行管理规范化。一是建立编外用人审批机制。在县内机关事业单位在核定的控制数内，由用人单位向县人社局提出编外用人书面申请，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，由县人社部门统一组织招聘或由用人单位自主选聘编外人员，纳入实名制系统管理。因特殊情况需要新增编外用人指标的，须经县委编委会审批，报上级编委备案。二是严格日常管理规范。编外人员日常管理按照“谁聘用、谁负责”“谁使用、谁管理”原则，落实用人单位主体责任；同时建立健全考核、激励、约束、退出机制，不断完善编外人员管理制度，保障编外人员及用人单位的合法权益。

    强化实名制系统管理，实行管理数字化。一是建立合规的全县编外用人台账。各单位清理清退工作到位后，对控制数范围内的编外用人，及时更新实名制系统编外用人信息，建立实名制系统后台操作流水台账记录，确保每项操作有据可查、有源可溯，确保人员信息精准。二是动态管理编外人员。我县将依托实名制系统，加强编外人员信息实时更新和维护，以管好编外人员“进、管、出”全过程为出发点，围绕重点环节，科学设定用人单位、主管部门等网上动态管理流程，实行编外人员动态化、流程化管理，实现编外业务全流程线上办理。(余然）