旌德县委编办坚持机构编制瘦身与健身相结合原则，用好“加减乘除”法，不断提升机构编制使用效益，切实为基层干部干事创业减负松绑，为政府运行增效赋能，着力打造“精兵简政”型政府。

    服务保障做“加法”，活化编制存量。聚焦“空编不用”和“无编可用”并存难题，加大编制统筹力度。一是深入推进生产经营类事业单位改革，收回的编制重点投放优化营商环境、乡镇产业园、开发区等经济主战场及综合行政执法大队、民生等重点领域，实现编制资源“精准滴灌”；二是因地制宜助推“人才兴县”战略，统筹全县部分空缺编制，设置人才储备服务中心，形成需求引领、存量整合、动态供给的编制管理机制，有效发挥编制资源的导向作用。近年来，共储备各类紧缺人才65人，满足县委政府20多个部门的专业用人需求，其中“政聘企用”8人。

    机关瘦身做“减法”，简化行政成本。聚焦规模过小事业单位业务能力受限、服务质量不高及规模过大事业单位体制机制不活、人浮于事等问题，搭建高效扁平框架，激发干事创业活力。一是坚持“集约优化精干”原则，清理撤销“空壳”事业单位、整合撤并“小弱散”事业单位、优化整合职能相近事业单位共12家，在市场监管、文化旅游、交通运输、农业水利、应急管理5大领域及各镇组建综合行政执法大队，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题；二是加强干部队伍建设，大力开展借调和编外聘用人员清理规范工作，136名借调人员“应回尽回”，322名编外聘用人员予以清退，科学核定全县社会化用人指标183名。

    优化环境做“乘法”，强化放权赋能。聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设，进一步深化“放管服”改革。一是持续推进开发区赋权工作。聚焦开发区管理实际和市场主体需求，以“园区事情园区办”为目标，按照“成熟一批，赋予一批”的原则，重点在经济管理、投资服务等领域，依法赋予开发区县级经济管理权限17项，较上次赋权事项增加112.5%，切实推进园区涉企审批扁平化、便利化，充分发挥开发区在县域经济发展中的“主引擎”作用；二是持续推进乡镇赋权工作。聚焦乡镇的实际需求和承接能力，坚持“应放尽放、应接尽接，因地制宜、量力而行”的原则，按照“基本盘+自选”的方式组织乡镇认领承接，依法赋予乡镇“254+0”项县级审批执法权限，推动乡镇赋权事项“放得下、接得住、管得好”，不断激发乡镇发展的承载力力和创造力，助力乡村振兴。

    减负松绑做“除法”，激化治理水平。聚焦“上面千条线、下面一根针”基层工作繁杂、基层干部分身乏术等问题，进一步深化拓展基层组织松绑减负工作。一是全面厘清县乡职责，构建边界清晰、权责一致的县乡职能体系，衔接落实乡镇承接赋权事项，制定公布乡镇审批事项清单37项、行政执法事项清单240项、配合事项清单61项；二是全面厘清村级组织职责，实现基层赋权、减负、增能有机统一，依据相关法律法规和规章制度，列出村级职责事项清单16项、协助政府工作事项清单40项、不应由村承担工作事项清单7项，清理村级组织各类机构牌子200余块。