芜湖市镇(街道)赋权工作成效初显

访问次数: 879        作者: ahjgbzw                发布时间:2024-04-09

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   2023年以来,芜湖市深入贯彻落实党中央、国务院有关向基层放权赋能的决策部署,聚焦扩大基层管理权限、明确县乡职责边界、推进基层审批执法等重点环节,扎实推进赋予镇(街道)审批执法权限工作,取得较为明显的积极成效。

   基层管理权限充分拓展。扩权就是最好的赋能,在充分考虑基层实际情况下,赋予镇(街道)135项至355项不等的审批执法事项,赋权事项涵盖城市管理、规划建设、生态环境、农业农村等与基层密切相关的领域,镇(街道)管理权限进一步增强,一定程度上解决了基层权力责任不对等的问题,镇(街道)可以更好履行职责,行政效率得到提升。如单位或个人随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾等涉及城乡形象建设的事项,在镇(街道)高频多发,且专业性不强,镇(街道)能较好承接实施。

   县乡职责边界更加清晰。通过承接确认书形式,进一步厘清赋权部门与镇(街道)的职责关系,赋权清单未尽事宜均在确认书中予以明确,同时同步完善“三清单”,健全“四项机制”,严把事项准入关口,明确县乡职责边界,镇(街道)责任意识进一步强化,基层负担逐步减轻。如最低生活保障审核确认,赋权前由镇(街道)提请县级民政部门审批,镇(街道)、村居审核把关容易流于形式。赋权后镇(街道)直接承担行政确认职责,县级民政部门负责监督指导,程序逐步规范,责任落实到位。

   审批服务效能有效提升。赋权前镇(街道)可办理的权力服务事项较少,对于很多事项缺乏实质性审批权限。赋权后镇(街道)根据承接事项,精心编制流程图,畅通审批事项办理渠道,优化办理流程,积极推动事项网上办,减少环节材料,缩短办事时限,极大提高了办事效率和便利性,特别是部分紧贴民生需求的民政、医保类事项的下沉,大大提升了群众满意度和幸福感。如医疗救助对象审核确认事项,与群众息息相关,关系群众切身利益,下沉镇(街道)后办理更加便捷高效。

   综合行政执法逐步规范。部门执法交叉重叠,多头检查、重复执法等一直是综合执法工作面临的难题和困境。此次赋权充分发挥镇(街道)执法“触角”作用,将高频多发、易发现、易处置的执法事项赋予镇(街道)(约占赋权总数的90%),织密了基层综合执法网络,在日常调度、跟踪评估的常态化机制下,镇(街道)主动查找案源,认真组织执法,基层综合执法效能逐步提升。如对企业安全生产方面的检查,涉及应急管理、消防等多个部门,执法权限赋予镇(街道)后,镇(街道)实行“综合查一次”,多头执法、重复执法问题得到有效解决。

   基层治理合力日益彰显。镇(街道)在实际工作中,往往因自身权责和调配资源所限,党委(党工委)龙头作用难以有效发挥,部门推诿扯皮、上下衔接不畅等问题也时常出现。此次赋权明确各类派驻机构由镇(街道)统一指挥调度,并赋予人事任免建议权、考核评价权等。对超出镇(街道)权限的事项,镇(街道)灵活运用“镇街吹哨、部门报到”机制,及时“吹哨”至县级相关部门,共同进行研究、协商、处置等工作,做到“县呼乡应”,真正打通基层治理“最后一公里”。如镇(街道)综合执法大队在开展违建专项检查时,公安派出所、自然资源和规划所、城管中队等派驻机构派遣人员共同参与,由镇(街道)统一调度。