为保障基础教育事业发展需要，山东烟台莱阳市委编办通过深入调研、盘活资源、严格管理等举措，提升中小学机构编制管理水平，为办好人民满意教育提供坚实机构编制保障。

　　深入调研，夯实信息基础。一是开展实地调研。先后到文昌中学、古柳中心小学等8所中小学调研，摸清学校编制配备、班级设置等情况，听取学校关于优化编制资源配置意见建议，分析城乡学生分布、教职工人员结构等数据，形成摸底调研报告，为加强编制管理、科学配置编制资源奠定基础。二是建立编制台账。树立全市中小学教职工编制“一盘棋”理念，根据在校学生总数、生源、班级等，确定中小学教职工编制总量；依托山东省机构编制综合管理信息系统及烟台市干部人事编制一体化平台数据，实时掌握全市中小学教职工流动、各中小学空编缺编等情况，建立编制动态管理台账。

　　盘活资源，优化人员配备。一是创新编制使用方式。推行中小学教职工编制内部挖潜、周转使用机制，推动人员编制在城乡之间、学校之间动态调整，改善学段之间、学科之间人员结构。统筹考虑教师脱产进修、产假病假、新课程改革等情况，测算中小学教职工编制余缺，在不突破现有编制总量前提下，适当倾斜用编进人计划，保障中小学全科教师、双学科复合型教师培养引进。二是建立教职工编制周转池。以全市中小学教职工编制数为总基数，将重新核编后部分闲置、不能发挥使用效益的空余编制集中起来，建立全市中小学教职工编制周转池，实行单列管理、专项使用。近期共调剂周转池编制20余名用于补充白藤口小学、光山小学等编制紧缺学校，化解区域间编制资源不均衡矛盾。

　　严格管理，激活用人机制。一是严守“编外用人”红线。出台关于进一步规范编外人员管理的通知，严禁各学校违规使用编外教师、自行聘用代课教师；会同人社、财政等部门定期开展核查，对违反有关规定的，在问题整改完成前，核减或暂停其用编计划。二是深化“县管校聘”改革。会同教体局根据教育教学改革需要，综合考虑教育布局调整及学校班额、学生人数变化等情况，探索校内竞聘、跨校竞聘，推动教师由“学校人”向“系统人”转变，努力破解职称终身制、岗位固定化等问题，提升编制资源使用效益。（拟稿人：曹胜伟）

    信息来源：中国机构编制网