为破解基层治理“小马拉大车”突出问题，近年来，全椒县委编办通过不断深化乡镇体制改革，系统性重塑机制流程为基层注入改革动力，实现为“马”赋能、为“车”减负。

一、重塑体制为基层赋能。深化乡镇体制改革，整体性重塑乡镇机构设置和职能配置，整合现有内设机构、事业单位及派驻机构，聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，坚持“一镇一策”原则，按照“必设+选设”的模式，每镇差别化设置7—10个机构数量，构建优化协调高效的乡镇组织架构，为基层整装赋能。

二、赋权下放为“小马”扩权。推动治理重心下移，把更多资源、服务、管理下沉乡镇。在前期赋予乡镇审批执法权的基层上，开展承接事项运行情况综合评估，今年来公开征求乡镇调整意见，收集到因法规调整取消事项3项，调整赋权方式为委托下放的10项，新增要求赋权事项2项。下一步我办将结合此次征求意见，重新编制乡镇赋权清单，配套完善赋权承接机制，让“小马”“看得见管得着”。

三、规范边界为“大车”减负。紧盯事权、厘清边界，着力构建履职精细化的“一目录三清单”管理体系。整合乡镇权责清单、赋权承接事项清单、职责边界清单，按照“一乡一策”办法，编制乡镇行政审批事项清单、行政执法事项清单、配合事项清单，并规定未列入清单事项不得擅自授权、委托、下放，防止以属地管理名义向乡镇转嫁责任，为“大车”轻装“减负”。