安庆市迎江区委编办深入推进乡街行政管理体制改革,聚焦机构设置规范化、职责调整优化、编制保障强化三个方面,激发基层治理内生动能,助推基层治理水平高质量发展。
一、聚焦机构设置规范化。聚焦乡、街道基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能,统筹优化机构设置。一是加强党的领导。各乡街统一设立党建工作办公室,深入推进基层党建工作,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。二是提升公共服务。乡街设立便民服务中心,整合各类民生服务、政务服务办理等职能,提供“一站式”服务,打通服务群众“最后一公里”,不断增强人民群众的获得感。三是精干设置机构。统筹优化街道内设机构和事业单位设置,各街道统一设置“5办1中心1队”,搭建起扁平化的机构职能体系,推动工作运转更加顺畅高效。
二、聚焦职责调整优化。针对乡街内设机构和事业单位职责存在交叉等情况,结合乡街工作实际,优化调整工作职责。一是重新修订或调整乡、街道的“三定”规定。理清各内设机构和事业单位工作职责,加快乡街职能由“管理型”向“公共服务型”转变,重点突出乡村振兴、社会治理、公共服务等方面服务管理职能,找准职责定位,明确各乡街党政内设机构依照法定职责权限,合理核定编制职数。二是搭建乡街“五大平台”。结合乡街各类机构、岗位和人员实际情况,组建党群综合平台、经济发展平台、综合治理平台、综合执法平台和为民服务平台,合理确定各平台管理内容和工作职责,并明确承担平台日常管理协调工作的机构,区级对口部门单位及职责分工,确保区、乡(街道)两级工作有岗位承接、业务有部门指导。三是推行“平台+机构+岗位”工作机制。依据调整后的机构职责做好岗位设置,应设尽设、防止遗漏,从而盘活不同编制系统管理的人员。从工作实际出发,以推进工作为目标,以人岗相适应为落脚点,把“好钢用在刀刃上”,培养出真正的农村基层实用性人才。
三、聚焦编制保障强化。一是统筹调剂编制资源。从全区编制总量中统筹调剂行政、事业编制资源使用于乡街,将有限的编制资源用于基层公共卫生、农业农村、民生建设等领域专业技术人才的引进,为实现基层治理体系和治理能力现代化、乡村振兴提供了有力的编制保障。二是强化人员保障。发挥机构编制资源对基层人才引进的支点作用,将用编进人计划向基层一线倾斜。2024年度,区委编办已为乡街分配用编进人计划20余名,为强化基层工作能力提供强有力的保障。