一是重塑乡镇组织架构,强化体制机制创新。统筹优化机构设置,聚焦乡镇主要职能,各乡镇统一综合设置“4办1队1中心”,即党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、平安建设和应急管理办公室、便民服务中心、综合行政执法队6个机构,因地制宜设置社会事务办公室、村镇建设管理办公室、农业农村服务中心、财政服务中心。加强派驻机构管理,印发15个乡镇《乡镇管理体制改革机构设置方案》,除党中央明确要求实行派驻体制的机构外,县直部门原派驻乡镇的财政、农业、林业、水利、文化站所全部下放乡镇,实行属地管理;公安、司法、市场监管、自然资源继续实行派驻体制,依托乡镇开展工作考核,派驻人员实行派驻单位和乡镇双重管理。严控机构挂牌,印发《关于清理乱挂机构牌子和严控机构加挂牌子的通知》,明确未经机构编制部门批准,各类机构一律不得要求乡镇对外挂牌。
二是合理配置编制资源,保障基层工作力量。根据不同类型乡镇实际,重新核定人员编制和领导职数。加大统筹调剂力度,通过“减上补下”方式,推进编制资源向乡镇倾斜,通过派驻站所下沉,下划事业编制315名,充实加强乡镇力量;从县交通系统调剂7名事业编制,助力乡镇执法改革。改革后,太湖县15个乡镇行政编制共计550名,事业编制共计515名,基层一线人员力量得到有力加强。
三是构建模块化运行体系,探索“平台”+“岗位”工作机制。积极推动乡镇“平台”+“岗位”工作运行机制建设。印发《关于推进乡镇“五大平台”建设的指导意见》和《关于推行乡镇岗位设置的指导意见》,指导乡镇搭建党建、经济发展、综合治理、综合执法、便民服务五大综合性工作平台,结合乡镇岗位履职实际,指导乡镇优化调整岗位设置,将乡镇工作细化,努力构建由乡镇党委统一领导、平台统筹协调、总体人岗相宜、职责全面压实的工作机制,切实做到基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。(刘婷婷)