马鞍山市委编办持续深化乡镇（街道）管理体制改革，通过优化机构、放权赋能、配强力量，助力破解基层“小马拉大车”突出问题，为“马”赋能、为“车”减负。

一是坚持职责事权匹配，重塑组织架构。整体性重塑乡镇（街道）机构设置和职能配置，构建优化协同高效的组织架构。按照经济、人口等因素，将全市48个乡镇（街道）分为大中小3种类型，合理确定每类乡镇（街道）机构（单位）数量。在总量范围内，聚焦基层党的建设、经济发展、便民服务、平安法治等主要职能，差异化设置“6+X”机构，加大内设机构整合优化力度，机构设置更契合乡镇（街道）治理幅度、服务半径、人口规模和发展实际。规范派驻乡镇（街道）机构管理，将林业、财政等部门职责下沉属地管理，事权相应下放，让乡镇能够全面谋、放手干。全面清理乡镇（街道）议事协调机构和挂牌机构，明确乡镇（街道）不设议事协调机构，现有议事协调机构均不再保留，除中央有明确要求的外，乡镇（街道）不再加挂各类牌子，真正实现牌子“减”下去、服务优起来。

二是坚持减负提质并重，优化编制配置。坚持大抓基层的鲜明导向，按照“减上补下”“减多补少”的原则，将在机构改革、重点领域改革、日常职能调整中收回的编制资源，精准科学调配到乡镇（街道），今年市、县（区）共下沉行政、事业编制三百余名，专项补充基层一线有生力量。鼓励乡镇（街道）实行“编制分类管理、人员统筹使用”方式，打破编制与岗位束缚，探索实行因事设岗、以岗定责、按岗定人，更大效度统筹用好人员编制力量，推动乡镇“人按职责干、事凭制度办”。加强基层人才队伍建设，加强定向培养乡村教师、大学生乡村医生等各类用编进人计划保障，探索开展“乡编村用”工作，预留事业编制21名，激励基层干部担当作为。

三是坚持赋权增能统筹，厘清权责边界。贯彻落实《安徽省赋予乡镇街道部分县级审批执法权限指导目录》，依据乡镇发展状况、实际需求和承接能力，将有关执法事项清单式下放到乡镇（街道），组织乡镇（街道）认领承接城市管理、规划建设、生态环境、农业农村等领域共389项事项。立足乡镇（街道）承接赋权事项，按照“一地一策”办法，调整公布乡镇（街道）审批事项清单、执法事项清单和配合事项清单，同步修订清单以外事项准入、县乡联动、双向考评、依单监管问责等“四项机制”，推进减负与赋权有效衔接。持续巩固深化乡镇（街道）赋权工作，启动乡镇（街道）赋权工作评估，就赋权整体情况、承接事项实施等情况开展调研，全面收集基层赋权承接事项调整意见建议。结合实际调整承接事项，确保事项放得下、接得住、用得好、能监管。